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考公务员“热”说明了什么?难道不能引起反思吗?

火烧 2008-10-26 00:00:00 网友杂谈 1025
文章分析考公务员热现象,指出就业形势严峻与公务员制度弊端,探讨报考人数激增背后的社会问题,引发对公务员扩招与制度改革的反思。

考公务员“热”说明了什么?难道不能引起反思吗?  

历时10天的公务员考试报名结束了,报名情况有了结果。昨日看到了这样的报道:  

据初步统计,2009年公务员考试的报名人数已经超过2008年的80万大关。同时,最热门职位的竞争率也是三年来首次超过4000:1,中国残疾人联合会组联部基层组织建设一职已经有4584人争报。较之2008年最高供需比3592:1“更上一层楼”。  

最热职位:残联组联部 4584人抢1岗  

   

称之为千军万马过独木桥,再形象不过。考公务员,超过世上任何考试。报考人数与报考职位数比例之悬殊,及几千人争考一个职位的现象,我想一定是世界所罕见,古今之奇观,倘若申报吉尼斯纪录,估计稳能通过。什么考大学,考研,考博,考留学……,与白热化的考公务员相比,均黯然失色。那么,这种惊人畸形状态,究竟说明了什么?   

一、就业形势严峻。  

  前两天看到了这样一则报道:《中国大学生待业率达15% 远高于社会平均失业率》。据我所知,目前大学生的就业率统计是一个高校为基础的,而高校的统计,一般出于标榜本校是如何的好这方面的考虑,而比实际就业率高出不少,有的甚至将临时工、钟点工、实习工都算作就业。当然了,要按教育部门有人说的,搓澡,养猪,卖肉,等等,也是就业。不过,我们一般理解的就业,是比较稳定,专业比较对口,有一定知识含量,有一定发展前景,薪水说的过去的工作,而不是朝不保夕、说辞就辞、拾遗补缺、工资拖欠、保障无着的短工或零工。可实际上,现在的稳定职业已经越来越少了:事业单位稳定,大部分改革掉了;国营企业稳定,没有了;国有企业稳定,大部分改制了。因此,唯独当公务员,还算稳当。当然,谁都知道,考公务员,别说几千人考一职位,就是几百人、几十人考一职位,也是高不可攀的难事。谁愿意去做这样的费时费力、竞争激烈、毫无把握的搏击呢?不就是因为就业难嘛,实乃无奈之举也。网上有人担忧考公务员“热”是冲着腐败、当官而来,这是片面的、冷漠的理解。报考公务员者,我想基本是平头百姓的孩子,他们实在没有什么门路找到较好工作。而那些高干、富商、名流等人子弟,一般是不屑于考公务员的。即使想当公务员,也还有别的途径,从企业直接转到政府官员甚至高官的先例并不鲜见。  

二、人为因素过度促使僧多粥少。

  

本来公务员制度的实施,旨在增强公务员队伍的活力,提高公务员水平。公务员队伍应该是其进口、出口开放、自然流动、良性循环、富有生机的机制。可由于人事部门专权甚重,特权思想浓厚,故意以所谓的编制说事儿,造成了公务员队伍进不去、出不来的一潭死水式的僵化局面。本来科学的人员配置,应该把年龄结构、知识结构等形成梯次,配备人员要有计划,按比例,可持续。然而,现在的党当权官员缺乏起码的责任感,急功近利,眼光始终盯着上边的位子,根本没有长远打算。有很多政府机关,人员短缺、断层的情况非常突出,但苦于向人事部门申请指标难,只好借人帮忙,或招用临时人员。从公开招考的职位也能看出端倪,比如一个很大的系统、单位,动辄招1个,2个,其实是有意制造紧张空气,故弄玄虚。昨天的媒体报道中有这么一段话:“对于有人提出公务员是否有可能扩招,国家公务员局有关负责人昨天表示,这完全是对公务员招收的一个误解。‘公务员招收没有计划,这主要是根据各个机关和单位自然减员的人数进行统计,所以招收人数只是对公务员人数的补充。按照以往的经验,如果今年招收的人数比较多,第二年招收的人数就会相对少一些。’”正是因为这种认为“招收公务员不应有计划”的观念,限制了公务员制度的管理水平和科学管理。公务员有着明确的退休制度,职务、级别晋升制度,等等,为什么不能有招收计划?想必有了计划,容易透明,一透明,神秘感就没有了。没看到每年的职称外语考试,年年更换课本,还得直等到考试前两三个月才印发。一方面为了赚足课本的钱,另一方面也是为了保持神秘嘛!  

   

三、观念问题。  

不排除有些毕业生受传统观念影响,想当干部,端铁饭碗,贪图安逸稳定。但真正有如此明确而坚定想法的,估计少之又少。  


面对80多万人报考公务员,4500多人报考一个过去没人感兴趣的残联的职位这种极不正常、极其畸形的现象,作为普通老百姓,惊叹,无奈,看热闹;作为媒体,尽情描述这种火爆场面,都是很自然的。但是,作为有关的管理者,就不能把这种现象当热闹看了,更不能当成提高公务员质量的好事而沾沾自喜。而是必须进行深刻反思,尽快扭转这种局面。我们尽可以大力歌颂赞美改革开放的丰硕成果,也可以不顾一切地描述30年来城市居民和农民收入增长了几十倍,然而,不能无视难以形容的考公务员“热”,如铁一般的事实,无可争辩地表明,就业形势不是一般严峻,而是非常地糟糕。  


改革开放30年来,经济增长率大部分年度几乎都是两位数,按最普通的逻辑应该是就业情况越来越好,工资越来越高,而且甚至应该是好的幅度、高的幅度也像这两位数一样,才算正常。可是,事实上,5年前大学毕业生找工作的目标为月薪2000-3000元,而如今1000元的工作都难以找了。失业、下岗职工更是比比皆是。这究竟为什么,恰恰是最需要弄清楚的。所以,我认为,与其大张旗鼓、轰轰烈烈地纪念、庆祝伟大成就,倒不如认真深入地总结经验重点是教训。  

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