《中国制度论（纲要）·续篇》——揭示当今人类历史上最先进的社会制度

《中国制度论（纲要）·续篇》　　

——揭示当今人类历史上最先进的社会制度　　

马格宁思　　

　二〇一一年八月二十一日　　　

谨将此文献给　　

中国改革开放的总设计师　　

“摸着石头过河”之　　

　邓小平　先生　　

以告慰其在天之灵！　　

我在《中国制度论（纲要）》一文中，对当今中国社会制度进行了高度之概括和阐述。该文，虽对“中国制度”提出了“所然”，但是，对于其“所以然”的阐述，还不够深入和深刻。本文作为其“续篇”，则将着重对其“所以然”，加以更透彻和精辟的论述。　　

一、我们所寻觅的“理论”是什么　　

改革开放近三十多年来，中国取得了的举世瞩目的巨大的成就。走完了当今世界上，老牌资本主义国家，需要上百年甚至还要更多时间，才能走完的路。原因是什么呢？这是一个令全中国，乃至全世界都想知道的“秘密”。世界上都在探求“中国模式”。有如下答案：　　

1、有人说：中国改革开放的总设计师——邓小平先生，“摸着石头过河”的勇气和胆魄。“摸着石头过河”是一个实践的过程，对实践的过程形成认识，是一个理论化的过程。那么“摸着石头过河”背后的“理论”又是什么呢？则需要回答。　　

2、有人说：是中国“复辟了资本主义”，所以才有取得了巨大的成就。在此，我反问两个例证：　　

一是、英国、美国皆为“老牌资本主义国家”，它们的发展，不是以前用什么“别的什么主义”，而是资本主义制度的“发源地”，一直沿用着资本主义制度，它们不用复辟什么的。但是，大英帝国现在已经明显地没落了，闹到了连一艘“航母”都已贱卖，且大幅度降低国家财政开支、大大降低国民福利、提高大学学费等，致使伦敦等数个大城市暴乱；美国之“肌体”，则陷入了“巨额赤字、巨额债务”的癌变之“双高期”中，金融危机、经济危机，随时都可能爆发。　　

二是、前苏联现俄罗斯，我们曾经的社会主义老大哥，采用“休克疗法”，完全放弃了社会主义制度，全面“复辟了资本主义”。二十多年过去了，它的发展又如何呢？有一点，请大家切记：如果说俄罗斯的社会经济状况等，比美国、英国好的化，那绝不是它“复辟资本主义”的结果，而是它“原有的社会主义”的“肌体”比英美好的缘故罢了（今后如有可能将单撰文论述）。　　

综上所述，无论是“原有的资本主义”，还是“复辟的资本主义”，其社会经济发展都是不尽人意的。　　

3、有人说：是“中国特色的社会主义”，是“社会主义市场经济制度”。我同意此观点。但是，目前无论是中国的理论界，还是外国的理论界，都没有说清楚其实质。这正是本文要揭示的问题，即近三十多年中国社会经济巨大成就之理论是什么？其理论的核心实质即内核是什么？且论证如下。　　

二、我们找到了这个理论即“中国制度论”　　

“中国特色的社会主义”，是建立在“社会主义市场经济制度”之上的。或可称谓“中国特色的社会主义市场经济制度”，即简称“中国制度”。这是中国通过改革开发三十年的社会实践中得到的。我在《中国制度论（纲要）》一文中，对这一制度进行了高度之概括和阐述，即中国制度论：“社会主义的、中央集权的、国家垄断的、市场经济的，社会政治经济制度”。这一高度之概括和阐述，则回答了：近三十年中国社会经济巨大成就之“理论”是什么这个问题，即回答了这一理论之“所然”之问题。但是，对其“所以然”则还没有论述的那么清楚和深刻。本文将从不同于《中国制度论（纲要）》的切入点和角度，着重论述其理论之内核，以及其内在的本质关系，更深刻和精辟的论述回答“所以然”之问题。　　

中国三十年社会经济巨大成就之“理论”——“中国制度”，即是由“社会主义的、中央集权的、国家垄断的、市场经济的”这“四个定语”来确定的。这“四个定语”虽然各有其含义，用以界定各自的范畴，但又是一个整体不可或缺；同时，在他们之间又有着“密切的、内在的、本质的”关联。具体如下：　　

1、理论突破之一　　

⑴、制度的构成成分要素　　

所谓社会主义制度，是集权的、公有制、国家垄断、产品生产、计划经济运行机制。　　

所谓资本主义制度，是分权的、私有制、私人垄断、商品生产、市场经济运行机制。　　

⑵、制度的“嫁接”“杂交”或称谓“制度成分要素的重组”　　

社会主义制度与资本主义制度，有着各自的优势和劣势、优点和缺点。概括起来说：社会主义制度“公平”但“低效”；资本主义制度“不公”但“高效”。人类社会，恰恰是因为“公平与否”，和“效率高低”的不同，而产生“穷人富人之两极分化”，“有产无产之贫富悬殊”，“剥削被剥削之劳资矛盾”、“不同阶级间之阶级斗争”。　　

那么，我们能不能“扬”两种制度之所“长”，“弃”两种制度之所“短”呢？即选择社会主义制度之“公平”，资本主义制度之“高效”，舍弃各自的“低效”和“不公”。将“公平”与“高效”，通过制度的“嫁接”“杂交”之方式，生成一个生命基因工程科学的“杂交之优良品种”；或称谓“制度成分要素的重组”，通过制度要素的重新组合，即将“分子结构进行重新组合”，使“石墨”生成为“金刚石”。社会制度的变革，其原理与生命科学、自然科学的本质亦是相通的。　　

2、理论突破之二　　

“公平”与“高效”，是通过“四个定语”来实现的，阐述如下：　　

⑴“社会主义的”：解决社会的“公平”问题。公有制为主体。　　

⑵“市场经济的”：解决社会的“效率”问题。承认保护私有财产。　　

⑶“中央集权的”：解决社会组织的“统一领导”，社会资源的“统筹协调”，社会决策的“高效快捷”，社会行动的“举国体制”等问题。　　

⑷“国家垄断的”：解决“公平”与“效率”，在社会政治与经济中的比例与比重关系，是各个行业经济的刻度指标之游尺。国家垄断，是建立在市场经济基础之上的，国家垄断的比例与比重是可以调节的，主要取决于国家的政策取向。当国家在追求“公平”的时候，将加大“国家垄断”的比例比重，让“政府”来解决问题；当国家在追求“效益”的时候，将减少“国家垄断”的比例比重，让“市场”来解决问题。对于关系“国计民生”的问题，如：民生商品、住房、医疗、教育、社会保障等，国家垄断的比例与比重要高，以追求社会之公平，反之亦然。国家垄断的“载体”是国家掌控的“国有公司/企业”。国家垄断比例比重关系的调节，即由实行“中央集权的制”的政府来实现。　　

“国家垄断”的比例与比重示意图　　

市场“效率”（100%-0%）———————(0%-100%）社会“公平”　　

说明：①：当“国家垄断”之指标游尺趋向“市场”方向时，说明国家垄断水平“低”，市场自由竞争比较充分，国家政策取向是追求市场“效率”。　　

 ②：当“国家垄断”之指标游尺趋向“社会”方向时，说明国家垄断水平“高”，市场自由竞争不够充分，国家政策取向是追求社会“公平”。　　

三、“中国制度论”需要完善的地方　　

1、“中国制度论”需要完善的地方，主要是“中央集权的、国家垄断的”这两个方面。前者，主要是要解决好：权力的确定、权力的更迭、权力的监督、权力的腐败等一系列问题。后者，主要解决好：垄断而形成的“利益主体”或称“利益集团”，为维护其自身利益对“弱势群体”利益的侵害；以及“国家垄断”进入或退去经济领域的，“进入与退去”制度与机制等问题。　　

   2、“中国制度论”，是在中国改革开放的总设计师邓小平先生，“摸着石头过河”的社会实践之中产生的。需要有一个“实践——认识——在实践——在认识”的理论升华之过程。中国改革开放三十多年的社会实践，取得了巨大的成就，在此基础上概括出的“中国制度论”，是经过实践检验的，是有生命力的。故可以成为“中国模式”的理论之基础，由此形成了内容和形式的统一，即“中国模式”是以“中国制度论”为理论依据的；“中国制度论”是以“中国模式”为现实载体的。　　

四、用“中国制度论”去指导和矫正中国当前的偏差　　

中国当前最突出的问题是“民生问题”，其主要表现在：民生商品、住房、医疗、教育、社会保障等方面。历史的经验、国内国际的经验和教训告诉我们，单纯依靠“市场”，不仅不能解决好上述问题，反而会将事情办的更糟。　　

略分析一下中国当前的行业经济形态，我们可以非常明显和清晰的看到：凡是“国家垄断”程度高的行业，如、石油、电力、电信、能源、航空、铁路、金融、公交、资源等行业，都没有出现严重影响、甚至威胁“国计民生”的问题，虽然存在“垄断利益集团”与“民”争利的问题，但是，我认为这些问题是比较容易解决的问题，只要“国家发改委”的“价格指挥棒”调低一点，以及国家财政部从垄断国企上缴的利润中，拿出一点，补助“民生”的话，那么“垄断利益集团”与“民”争利的问题是可以解决的。但是，你“国家发改委”也好，你“国家住建部”也好，你能让“房地产开发商”降一分钱房价吗？你不能！因为99%的开发商是私有企业、是私人老板。现在的“房价博弈”，是否已经成为“有房产阶级”与“无房产阶级”之“阶级斗争”了呢？我们可以拭目以待（详见参考文献）。　　

我认为，按照“中国制度论”的“国家垄断”之原理，目前只有将60-80%以上的房地产企业，成为“国家垄断”企业，由国家为低收入者、中低收入者，建造租赁住房、经济适用房，才是解决中国住房问题的根本出路（详见参考文献）。　　

关于“民生商品”之物价飞涨之、“医疗”等问题，亦应按照“中国制度论”的“国家垄断”之原理，加以解决（详见参考文献）。在此不作赘述。　　

五、“中国制度论”对整个人类社会进步的重要性意义　　

中国改革开发三十年的巨大成就，举世瞩目、举世震惊，人们将其称谓“中国模式”。现在总结归纳出的“中国制度论”，则是“中国模式”的理论基础和理论依据。　　

目前，在全世界范围内，我们撇开“意识形态”的划分，从国别上看，选择三个大国的制度，曾经存在的和现在仍有的是：苏联制度、美国制度、中国制度。　　

苏联，已经解体，苏联制度亦不复存在了，在此不作赘述。但是，中国曾经采用与苏联同样的或是类似的制度。而今，苏联的继承人俄罗斯，却完全放弃了“社会主义制度”，全面采用“资本主义制度”。　　

美国，仍然存在，故其制度亦在，但是，美国的制度却是制造“巨额赤字”、“巨额债务”的“温床”，由此必然潜伏着四大危机，即“赤字危机”、“债务危机”、“金融危机”、“经济危机”，并且随时都有爆发的可能，或者其“导火索”正在燃烧之中，危机爆发只是时间的问题了。　　

中国，将原苏联为代表的“社会主义制度”与美国为代表的“资本主义制度”，进行了制度的“嫁接”“杂交”或称谓“制度成分要素的重组”，诞生了一个新的制度——“中国制度”，创造了中国改革开发三十年的巨大成就。　　

可见与苏联制度、美国制度比较，中国制度更具有生命力。苏联解体、美国衰退其原因不在于外部，其关键因素在于它们的“制度”出问题了。因此，人类最终胜利是“制度”的胜利。中国最终战胜美国、俄罗斯是战胜了它们的“制度”。这亦正是“中国制度”，对整个人类社会进步的重要性意义之所在。　　

参考文献：　　

1、中国制度论·子篇（之四）《中国医疗卫生制度问题》马格宁思2011-08-04　　

2、中国制度论·子篇（之三）《中国的住房问题归根到底“疑似”为“阶级斗争”问题》马格宁思2011-08-01　　

3、中国制度论·子篇（之二）《中国共产党人对私有财产和私有制的再认识》马格宁思2011-07-30　　

4、中国制度论·子篇（之一）《中国政府根本解决“民生问题”的制度性战略决策》马格宁思2011-07-18　　

5、《中国制度论（纲要）》马格宁思2011-07-05　　

6、《中国中央政府“组建房地产业国家队》马格宁思2011-05-24　　

7、《中国政府“并购掌控”“家乐福”》马格宁思2011-05-18 　　

8、《面对疯涨的高房价，国家对“商业银行”该警醒啦》马格宁思2011-03-17　　

9、《中国住房制度的“第三条”道路》马格宁思2011-03-15　　

10、《清华大学向“高房价”打响了第一枪》马格宁思2011-03-11　　

11、《中国住房制度改革纲要（之终结篇）》马格宁思2011-03-07　　

12、《助纣为虐的“住房按揭贷款”，万恶之源的高房价之帮凶》马格宁思2011-03-04　　

13、《中国崛起之路》马格宁思2011-03-01　　

14、《中国法律职业人才培养管理体制》马格宁思2011-02-28　　

15、《中国住房制度改革纲要（之二）》马格宁思2011-02-13　　

16、《中国住房制度改革纲要》——扼杀高房价之宣言马格宁思2011-02-11