八项重大国家事务，人民有权知道实情

国家的主人——人民群众有权知道！

曾飞

　　《宪法》第二条规定：“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”

　　中国共产党十七大报告：“扩大人民民主，保证人民当家作主”时提出，“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”。

　　那么，依照宪法与党的执政纲领，人民作为国家的主人，有权知道政府及其官员做了什么，为什么这样做？

　　但下列政府所经办的八项重大国家事务，人民至今不知道实情，更不知道为什么这样做。政府应该遵守宪法，执行党的执政纲领，向人民报告实情。

八项重大国家事务，人民有权知道实情

　　1.增持美国国债

　　中国政府到底用了多少人民的财富去购买美国国债？谁赋予的权利？人民有权知道！

• 2010年02月18日凤凰网财经讯 华尔街日报今日发表文章《中国真的减持了美国国债吗》，“……中国去年的经常账户盈余下降了，那么中国对美国国债的热情有没有跟着降温？这就是最新美国国债海外持有数据所揭示的新闻。截至去年12月底，中国大陆持有的美国国债从去年5月份的峰值8,015亿美元下降到7,554亿美元。……”
• 东方百姓网，经济观察：中国政府真的在减美债增持黄金吗？中国到底买了多少美债？“2008年10月据法新社：中国央行已经购买了美国一点三万亿美元国债。中国央行应该公开宣告，到底私自挪用了多少国家外汇战略储备，来购买美国国债？不久前美联储宣称中国购买了大约5500亿。而今早法新社公布中国央行已经购买了美国一点三万亿美元国债。此事是真还是假？央行有必要说出来！……这是谁赋予你们的权利？”
• 2010年06月16日法制晚报：中国4月增持50亿美元美国债 持美债创新高：“4月增持50亿美元 欧洲债务危机促使全球投资者购买美债本报讯(记者 王进雨 黎史翔)美国财政部昨日公布的数据显示，4月中国再次大手笔增持50亿美元美债，创下今年最高的9002亿美元，仍然牢牢守住最大债主地位。这是中国连续第二个月增持美国国债，也是中国自去年11月以来持有美国国债总额首次突破9000亿美元大关。数据还显示，截至今年4月底，外国债权人持有的美国国债总额达到3.96万亿美元，较上月增加1.87%。其中第二大债权国日本4月份也增持了106亿美元美债；第三大债权国英国增加422亿美元。”

　　中国政府到底用了多少人民的财富去购买美国国债？这样的关系国家命运的重大国家事务经过全国人民同意了吗？为什么中国要把人民的钱财借给美国政府来缓解危机，并“彻底解决中国”？而不用来发展欠发达的中国经济？人民群众有权知道！

　　2.高官财产公示

　　全世界的现代国家通常力求政府官员的廉洁透明：公示高官财产。同样，在中国高官就任时个人及其家族的财产是多少？卸任后的财产又是多少？有没有因为掌握公权力而暴富？人民群众有权知道！

• 网友“与乙肝共舞”的帖子说：“从美国高官公布财产——看中国官员公布财产难产”。发表于 2009-11-9 “最近，美国公布了奥巴马政府高官的个人财产，富翁者有之，穷人者有之，高低相就，平安相处。为了美国的共同事业和平相处，尤其是副总统拜登，个人资产整个政府垫底，奥巴马也以320万美元居于中下等。整体看来，大家都比较平和，没有因为钱的多少而发生争执或者卖官买官的现象，更没有因为钱的问题，背叛国家和民族。看完这些我不觉得冒出了冷汗。不仅静下心来看看这个民族，这个国家，到底是什么样的动力使他们能够这样呢？同时比较我们国家的官员个人财产申报——注意是申报，而不是强制公布——居然有97%的官员反对，在此不仅要问一下，到底为什么？”
• 2009-04-20陈中华的帖子：“官员财产公示应向俄国学习，从最高领导层开始带头推进。”“两会期间，全国人大代表韩德云提出《关于建立公务员财产申报法的议案》，这是韩德云代表第四次提出官员财产申报议案”。“而一位省级政协主席级别的全国政协委员对记者提问的反问‘如果要公布，为什么不公布老百姓财产？那些企业老板的利润为什么不向工人公布？’”“俄罗斯总统4月6日率先在政府网站上公布家庭财产与收入情况、总理普京及政府高官和议员的财产将在4月下旬陆续公布”。

　　网民关于“官员财产公示应从最高领导层开始带头推进”的提议切中要害。俄国的总统和总理都敢于带头公示财产。为何中国的历任国家主席与总理不能这样做？劳动大众有权知道！

　　强烈建议中国共产党敦促政府首先公示历任国家主席与总理的财产：包括毛泽东、刘少奇、周恩来、李先念、杨尚昆、华国锋、赵紫阳、李鹏、邓小平、江泽民、朱镕基、胡锦涛及温家宝等。如果最高领导“身先士卒”垂范，哪里会有“97%的官员反对”？各级高官哪有敢不与世界接轨的胆量！哪里敢嚣张地说：“如果要公布，为什么不公布老百姓财产？”

　　3.天灾或者人祸

　　连年的灾害为什么会造成人民群众生命财产如此重大的损失？为什么总是在事后才被动救灾，事前为何不制止环境破坏和人为的破坏行为，不重视防灾减灾工作？人民群众有权知道！

　　其一，四川大地震倒塌政府大楼与学校名目一览 发表于：《Feeling DNA》

　　倒塌政府办公楼：遵道镇镇政府大楼 绵竹汉旺镇政府 向峨乡乡政府大楼

　　倒塌的学校有： 1、四川省都江堰市聚源中学 2、四川省都江堰市向峨乡中学 3、四川省都江堰市新建小学 4、四川省绵阳北川中学 5、四川省广元青川木鱼中学 6、四川省汶川映秀中心小学 7、四川省什邡汉旺镇有： 东汽中学 东汽技校 汉旺幼儿园 汉旺镇武都小学 汉旺镇的武都教育中心 8、德阳市实古镇中心小学 9、德阳市莹华镇中学 10、德阳市莹华镇中心小学 11、德阳市洛水镇中心小学 12、德阳市八角镇中心小学 13、绵阳北川县平安希望小学 14、绵阳北川县曲山镇小学 15、绵阳北川幼儿园（山体滑坡） 16、北川县茅坝初中（山体滑坡） 17、崇州市怀远镇中学 18、绵竹五福小学 19、绵竹欢欢幼儿园 20、绵竹富新镇富新二小 21、青川县木鱼镇中学 22、什邡红白镇中心学校 23、绵阳市九龙镇小学 24、德阳市遵道镇幼儿园100多名师生被埋在废墟里 25、绵阳高新区双碑小学 26、绵阳游仙区魏城中学楼房倒塌 27、四川省汶川映秀镇漩口中学 28、平武县平通镇中小学 29、四川省汶川映秀镇幼儿园 30、德阳市旌阳区孝泉中学 31、绵阳市平武县南坝小学 32、北川县任家坪镇北川一中 33、青川县青川初级中学 34、汶川县映秀镇中心小学 ……

　　四川倒塌政府办公楼3座。倒塌的学校40座。3:40，一个可怕的比例。政府至今没有向民众公布实情：这其中学校的经费都用到哪里去了，为什么出现危楼、不合格的预制板盖的校舍？其中有没有官商勾结谋财害命？人民群众有权知道！

　　其二，著名作家吕永岩说：吉林水库决堤，导致重大生命财产损失，完全是由于当地政府将水库承包给个人养鱼发电，该提前采取措施不采取，怕养的鱼跑掉。等发现水库水位超限时，闸门由于从不维护，根本打不开。今年的大水并没有1998年的情形严重，但是却死了很多人，原因就是水利设施也搞了私有化。报道称国家已经派出人员调查吉林水库决口原因。吉林水库决堤的真实原因是什么？人民群众有权知道！

　　其三，据《羊城晚报》报道，国家气候变化专家委员会主任、国家环境咨询委员会副主任、著名地理学家和环境学家孙鸿烈院士向记者表示，他更倾向于西南旱灾是大气环流异常造成的、是气候变化的判断。“西南旱灾是大气环流问题，不是环境、生态问题。”但网友认为：“这次大西南大旱，云南贵州是最严重的，其中又尤以云南为最！其中云南的大旱竟然完全在作者预料之中。这样的预料竟然成为现实，实在让人感到莫大的悲哀！早些年对云南生态环境的忧心主要来自于两个方面的事实：第一件，全球最大造纸企业即印尼的金光纸业集团（APP）大规模进入云南；第二件，云南澜沧江、怒江、红河等大大小小河流上大规模的极其盲目的破坏性水电开发热潮”。

　　按照“国际惯例”，每一架飞机出了空难事故都要进行专家调查，并向公众公布事实。在我国，西南出了这样严重的灾祸，而且人们怀疑与人祸有关。这需要非政府的独立第三方公正的调查报告，并向公众公布实情。人民群众有权知道！

　　其四，据特派舟曲记者何涛、张强报道：“舟曲特大泥石流，东涛不幸言中。早在1997年，曾专门研究三眼峪沟的地质专家马东涛在一篇公开发表的论文中，对此前饱受泥石流蹂躏的舟曲县可能再发泥石流作出预言：‘目前，泥石流淹没和危险区内有人口1.49万，财产1.38亿元，若发生大规模泥石流，其造成的灾害将大大超过1992年。’今年8月7日，舟曲县突发特大泥石流，马东涛不幸而言中。听到舟曲爆发特大泥石流的消息，让马东涛‘心里很难受’。马东涛是中科院成都山地灾害与环境研究所教授，14年前，作为中国科学院兰州冰川冻土研究所的一名研究人员，他曾带队专门到三眼峪沟进行了全面勘察，掌握了该沟泥石流的发育特征，他也因此成为中国最早对三眼峪沟进行研究的专家。”“1997年，马东涛在一篇公开发表的论文中写道：‘目前，泥石流淹没和危险区内有人口1.49万，财产1.38亿元，若发生大规模泥石流，其造成的灾害将大大超过1992年。’马东涛说，随着人口增长，生态环境的破坏日趋严重。三眼峪沟流域内林地面积减少100平方公里，加剧了水土流失和泥石流活动。由于人口不断增加和山区的经济快速发展，人在泥石流沟下游与泥石流争地的现象并不是舟曲县所独有。全国一些山区都面临着这样的两难境地。”人们不禁要问，为什么经过专家的研究和一再警告说“三眼峪沟流域内林地面积减少100平方公里，加剧了水土流失和泥石流活动”。政府却不予理睬，没有采取任何的预防措施，而静待灾害发生后才来“举全国之力”、“不惜一切代价”出演武警抢险救灾的轰轰烈烈的“人性光辉”大戏？这其中的实情是什么？人民群众有权知道！　　

　　4.央视及其后台

　　中央台敢于屡次站在党和人民群众的反面，让辱骂开国领袖毛泽东主席，煽动西藏独立的袁腾飞上央视；捧《色·戒》，配合美国政客用色情与汉奸文化毒化中国；敢于用小沈阳等低俗文艺鸦片毒害群众；敢于封锁工人等消息，剥夺人民的知情权，这必定有很强硬的后台。这背后的支持者是谁？他们是如何指示中央电视台这样搞的？两会有权进行调查并向人民群众公布实情。人民群众有权知道！

　　网友认为：袁腾飞，大骂毛泽东，能上到中央电视台，说明他有很大的后台。要不是他们也在咒骂毛主席，一个历史老师恐怕连中央电视台的大门都进不去，更不要说上中央电视台而被捧为历史学家了。

　　强烈建议两会进行调查，这是谁对央视下达相关指示的？人民群众有权知道！

　　5.公开历史档案

　　信阳事件，大跃进中的冒进、共产风、人民公社、大食堂的大锅饭等到底是谁掀起，并不断折腾的？美国的政府档案，过了保密期，也必须向社会公开，让公民知道。中国竟然连这一点都做不到，还谈什么社会主义的优越性？为什么不公开这些历史档案资料，以便学术研究，让人民知道？对这些实情，人民群众有权知道！

　　网友“心是莲花开”加帖在凯迪网络史海钩沉的《论“无产阶级文化大革命”的真正起源——“信阳事件” 》一文中说：“虽然对文革结论有怀疑，但是限于笔者的‘社会地位’，无法接触到相关一手资料，所以长时间根本无从主动分析，真是愧为中国共产党党员。幸好还是有坚定的共产主义战士，幸好还是有坚定的毛泽东思想捍卫者，这些同志应该能够接触相关历史档案，明证就是，近年来出现了一批反主流的反思‘文化大革命’的文章。”

　　“相关一手资料”已经是历史档案，应该可以向社会公开。为什么不敢公开？其中的缘由是什么？是不是为了“维护”全盘否定文革的结论？人民有权知道！

　　6.空置房的总数

　　中国的空置房到底有多少？空置的楼房用地到底有多少？为什么不彻查？这已经不是经济问题，而是政治问题。　　

　　2010年07月30日经济参考报，《权威部门失语：谜一样的空置房数量》：……“所以，通过用水、用电、用气等能源资源消耗方式来统计房屋空置率是不科学的，也是不可行的。”上述人士说。……全国空置房的真实数量是多少呢？为了求解这一数字，连日来，《经济参考报》记者进行了多方求证，但仍旧一头雾水。国家统计局没有就记者提出的这一问题给出具体数据，同时，在记者联系的中国指数研究院、中原地产、D T Z戴德梁行、仲量梁行等机构中，也没有一家机构能够就这一问题给出答案。中国指数研究院提供的数据显示，截止2010年6月底，北京商品住宅可售套数为89489套，可售面积为1185.45万平方米，1至6月住宅空置面积为413.3万平方米；上海商品住宅可售套数为40902套，可售面积为577.66万平方米，1至6月住宅空置面积为443.17万平方米；广州商品住宅可售套数为37404套，可售面积为472.43万平方米，1至6月住宅空置面积为137.11万平方米；深圳商品住宅可售套数为23171套，可售面积为229.42万平方米，1至6月住宅空置面积为67.24万平方米。……

　　官家无权指责民间“统计房屋空置率是不科学的”。民间没有义务提供这样的科学数据。而官方才有提供这样的科学数据的义务与责任。官员占着茅坑不拉屎，本来就该撤职查办。不料他们还敢于板起脸来指责民众，再一次扮演令人恶心的“为民父母”的封建官僚角色。

　　不管统计是否“科学”，不争的事实是有数额庞大的空置房和空置地在那边做俯卧撑，而官家却要再花巨额的开支再建一大批保障房、经济适用房。借口民生而图谋私利，是千年官僚的一贯伎俩。在保障居住权的口号下，恢复房产双轨制，使官僚手中再次拥有寻租的筹码，这是不解决空置房的利用和房价下降问题来保障居住权而乘机另辟蹊径图谋发财的根本目的。

　　空置房、空置地问题和高房价问题的实情，人民有权知道！

　　7.维稳开支用途

　　据网友披露，2009年度全国维稳经费达到5140亿，中央政府公共安全支出增长幅度达47.5%，已逼近军费开支。实情是不是这样？为什么要这样做？人民群众有权知道！

　　强国论坛冉云飞先生的帖子说：“维稳快超军费，这已是一个公开的秘密，只不过再度由5月27日的《社会科学报》公布的数据，将其坐实而已。该报提到，2009年度全国维稳经费5140亿，中央政府公共安全支出增长幅度达47.5%，已逼近军费开支。……随着社会矛盾的加深，民众权利意识的高涨，在叠床架屋的党政系统之外，再增设许多机构来维护社会稳定，其对民众的盘剥只会有增无减，在此等情况下，要想靠所谓的维稳来维护社会稳定，无异于缘木求鱼。”

　　同时，中国政府到底用了多少人民的财富去建设网络警察。用人民的财富建设起来的网络警察到底用自己的权力禁止了多少民众批评政府的言论？劳动大众有权知道！

　　2000-08-06检察日报，新华网合肥8月5日专电（记者 偶正涛）“记者日前在有关部门采访时了解到，随着我国因特网高速发展，中国网络警察悄然面世。……日前他们已查处了多起利用因特网诈骗、侵吞他人财产和制黄贩黄案件；与银行部门合作，对全系统的网络安安全进行了检查；广泛培训社会网络安全员。对泛滥成灾的计算机病毒，他们与新闻媒体合作，随时提出警示，公告防制办法。据有关部门介绍，针对儿童占上网人数日益增加，中国网络警察还与中国科大等研究机构合作，研制一种过滤软件，使色情、暴力等内容无法接近青少年，让青少年有一个良好的网络环境。”

　　网络警察的职责似乎是正义的。但是，人们却在网络上发现许多网友的言论，特别是批评政府的言论，大量地遇到“抱歉，此文已经删除”、“404 你要查看的页面已经删除”的标示，并且经常遇到“帖子含有绝对禁止的关键词，无法上载，请注意你的言论”的关键词阻遏发布言论。这难道也是网络警察的职权？难道网络警察的权限高于宪法，可以随意禁止民众的言论自由，任意删除网民的言论？政府需要做出合理的解释。人民群众有权知道！

　　人们很容易理解，国家是阶级统治的工具，如今中国既然是人民群众当家作主的社会，为什么有必要用与抗击侵略者的军队一样强大的“维稳军团”来面对人民群众？这里头的道理政府需要做出合理的解释。对此，马克思所得出结论是：“工人阶级不能简单地掌握现成的国家机器并运用它来达到自己的目的”，而是必须把它“打碎”。马克思恩格斯所谓的“旧的国家机器”特指官僚政治下的官僚制和常备军。现在政府的作为是不是违背马克思主义，而改变花样用武警的名义来建设一支直接隶属于政府，而不隶属于党的常备军？其间的实情与理由，人民群众有权利知道！

　　8.中国官员总数

　　据各种推测，中国的官员总数庞大。中国的官员总数到底是多少？一直没有官方公开发布的准确数据。官员总数的实情，人民有权知道！

　　马克思恩格斯所谓的“旧的国家机器”特指官僚政治下的官僚制和常备军。现在政府的作为是不是违背马克思主义，除了变着花样搞常备军之外，还大张旗鼓地建设官僚制——美其名为理性官僚制改革！

　　对于中国现在已经建设起来的这支理性官僚制队伍到底有多庞大呢？政府没有向人民公布实情。

　　查一下“百度知道”，结果如此：中国现有官员数量 据1987年中国财政经济出版社出版的《中国第三次人口普查资料分析》一书公布的中国历代官民比例：西汉，7945：1；唐朝，2927：1；明朝，2299：1；清朝，911：1；当年，67：1。1998年财政部部长助理刘长琨透露：汉朝八千人养一个官员，唐朝三千人养一个官员，清朝一千人养一个官员，现在四十个人养一个公务员。40：1，十一年里又高出不少。

　　关于官员过多的问题，精英们稍微理性一下，科学一下，辩证一下，也就完全化为乌有了：“面对不同的官民比数字，南开大学周恩来政府管理学院院长朱光磊教授认为，数字和比例固然重要，但问题的关键是在理清数字的基础上跳出数字，去科学、理性地解读官民比问题以及官民比问题对中国政府发展的影响力。事实上，同国外相比，中国的官员确实并不像有些人想象和强调的那样多；中国在政府官员规模方面存在的主要问题，不是一般总量过剩的问题，而是结构性过剩和功能性过剩。中国的官民比为0.85%左右，明显低于世界平均水平，大体相当于非洲和南亚国家的水平。”（《如何科学、理性地解读中国的“官民比例”》）

　　怪了，到底是官员数量庞大，还是中国的官民比明显低于世界平均水平？官员总数和行政开支总数，政府有责任告诉人民实情。人民有权知道！　　

结语

　　无产阶级民主与资产阶级民主的根本差别就是人民当家作主还是资本当家作主。

　　而在形式上的差异则是，无产阶级民主必须打碎旧国家机器，用廉价政府、公仆代替奢华的官府和官僚；用全民的义务兵替代常备军。而资产阶级民主则必须实现垄断资本可以控制自如的票选制，建立三权分立的国家机构和隶属于国家的军队。

　　因而，人民要当家作主首先就必须知道他们所委托的公仆到底办了哪些重大国家事务，对这些事物的处理有没有违背国家主人的意愿，有没有越权拿公权力来为官员自己谋利益。然后才有参与国家事务和监督政府可言。

　　今天，要兑现宪法所赋予的人民大家做主的权利，首当其冲的当然是：13亿人民，包括无产阶级的先锋队，数千万的中共党员，他们有权知道公仆在做什么。