贤人议政，智者参政，仁者执政

       现代社会，民主政治成为社会发展的要求，但是许多人直接把西方民主的直接选举当做最好的制度，却是一叶障目，　　

       作为一个十几亿人的国家，为了有效、有序的实现民主政治，实施全民选举是不合适的，正确的做法是代表选举，其核心内容是：人民选贤，贤人议政，智者参政，仁者执政　　

       首先，人民选贤，对于正常的社会，最广大的普通老百姓不应当热衷政治，而是专心于自己的工作，而参政议政，则是由普通人民选举国民代表执行，这种选举是直选，为了避免掺杂不当利益，国民代表不属于权利机构，只有监督政权运行，质询行政行为的权利，以及作为代表参加全民公投。　　

       国民代表采取小选区制，以可以口耳相闻为限，大约10万人左右选举一人，任期5年，每两年半选举一次，譬如全国14亿人口，全部国民代表大约3万人左右，国民代表选举议员，在一定比率的国民代表可以提出对议会的不信任案，由全体投票决定议会的命运；国民代表不参与议会讨论，但可以联名向议会提出议案，不参加政策制定，但是可以质询政策制定过程；对政府具体行政行为可以向各级议会提出质询动议，由议会通过后召开听证会。也即国民代表的主要权利就是监督权，为了全方位监督议会及政府，所以人数也极其众多；　　

       国民代表同时也是各级地方议会的当然代表，是保证地方执行中央政府意志的保证力量；　　

       国民代表代表人民监督、选举议会，对于不理解的决策可以质询，同时也有义务向人民传达决策的理由，宣传、指导所在选区的人民遵守、执行国家决策；　　

       由于国民代表选区规模小且级别不高，国民代表选举时的主要话题是人民生活中的具体问题，保证可以及时将人民意愿向上传达；　　

       议会是国家大政方针决策的地方，议员由国民代表及地方代表选举；议员不一定是国民代表，一定不是地方代表，议员人数不多，分别为个人代表和委派代表，个人议员选举时由一定数量国民代表连署既可参与选举；党派议员则是所有有议员候选人的党派按得票比率委派的议员；议会是智者参政的地方，对国家重要决策予以决定。　　

       政府则为行政机构，采取的是专业执政，一般采取内部选举的制度，一般对重要领导人的资格规定是：总理候选人必须是现任或前任总理、副总理、国务委员、及现任外交、国防、司法、商务等大部部长；副总理人选必须是现任或前任现任或前任总理、副总理、国务委员、现任部长、省长、军委委员以上军委成员；而部长、副部长人选也是如此，主要为前任及现任本级、现任下级，只是部级以下各级副职也可以由议会审批从外部引入（各级正职不得从外部引入）　　

       总理由政府推举或一定数量议员推举，由议会选举；副总理以下由总理提名、议会批准。　　

       副总理、部长、省长由总理提名、议会批准；议会可以针对总理、副总理、部长、省长个人或整体提出不信任案，通过则重新选举。　　

       地方各级政府均由人事部任命，官员任职实行副职当地升正职、正职异地升副职、平级定期调动的管理制度；政府人员分为政务官（官）、公务员（吏）两类，其中公务员来源与公务员考试，按年按录取数量考取；政务官来源于政务官考试，政务官考试通过后可以参加基层政府官员任命选拔，由基层议会（乡、区）提交基层主管官员安排领导职务。　　

       政务员分为地方政务员及中央政务员，地方政务员与公务员区别是公务员不受任职时间及职务影响，不必进行轮换，而政务员必须轮换；而中央政务员与地方政务员区别是地方政务员一般不担任地方主管（省长、市长、县长等正副职、国家垂直管理机构的正副职），即主要从事地方具体公共事务管理工作。　　

       地方中央官员接受上级机关及地方议会双重领导，地方政务员接受地方长官和地方议会双重领导。