为什么市级供销合作社下属企业成了“唐僧肉''

我们是广西桂林市供销合作社下属企业日杂公司的老职工，现就为什么市级供销合作社下属企业成了唐僧肉的问题与大家谈一谈。　　

一、供销合作社是什么？　　

1987年中共中央5号文，国务院国发[1987]55号文，中发[1995]5号文，国发[1999]5号文，国发（2009）40号文及供销合作社社章明文规定：　　

供销合作社是为农服务的合作经济组织，其资产是集体资产。供销合作社实行代表会议制，设立理事会和监事会。理事会和监事会要有一定比例的社员代表参加。领导成员实行民主选举，职工实行招聘合同制，重大决策实行民主协商，经营管理实行民主监督，充分体现民主性。各级供销合作社的日常工作实行理事会主任负责制。实行民主管理、民主监督、利益共享、风险共担。理事会、监事会成员由社员民主选举生产，真正做到民有、民管、民享。各级供销合作社联合社理事会是本级社集财产和所属企事业单位财产的所有权代表，任何部门和单位不得随意侵占、平调其财产。　　

各级供销合作社理事会是本社集体财产（包括所属企事业财产）的所有权代表和管理者。　　

按其布局来讲有基层社、县级社、市级社、省级社及中华全国供销合作总社，有章程有组织、有制度，其管理体制为理事会制度，其商业网点分布在农村城市，而市级供销社下属企业的网点占据了城市的半边天，计有土产日杂、废旧、果品、生资、贸易公司……。总之供销合作社一是合作经济组织是集体经济，二是其管理体制为理事会制度，受法律保护。《中华人民共和国民法通则》第五章民事权利第七十四条对集体财产所有权是这样规定的：“劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有。”“集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或个人侵占、哄抢、私分、破坏和非法查封、扣押、冻结、没收”　　

二、为什么供销合作社下属企业成了唐僧肉。　　

市级供销合作社下属企业成了重灾区，成了贪官们的乐园，原因是贪官有据可依，中华全国供销合社总社的供销函合字（2001）64号文说：“没有设立理事会的供销合作社，同样具有管理本级社社有资产的职能，仍应作为出资人代表行使对所属企业、事业单位社有资产的管理职责，享有对社有资产的占有、使用、收益和处分权”　　

此文一出彻底推翻了中央国务院的规定，否定了供销合作社社章，全国90%的市级供销合作社均不执行“理事会制度”全部按国有企业的管理办法来处理，离开了理事会的监督，供销合作社的集体资产成了无主资产从而被所谓的领导贪腐、侵吞。市级供销社下属企业的集体所有制的资产大量流失。　　

不成立理事会的市级供销社仍有理事会的一切权力，也就是说要理事会来干嘛，一切我说了算，我想怎么干就怎么干，谁也管不了我，桂林市供销社执行了一支笔政策我一个人说了算，我签了字，谁也管不了，一切权利归供销社主任，职工的权利被剥夺，民管民享成了一句空话，企业的管理者是供销社主任，企业的一切都市社主任的一句话就可以定下，市社主任成土皇帝，一切都是他的，他想怎么干就怎么干。　　

成立了理事会市级供销合作社只是个集体资产的管理者。不成立理事会的供销合作社，反而权更大，成为了出资人，既是出资人，那所属的企业都是我的，那我想干什么就干什么，一切都是我的，集体资产成了个人资产，难怪90%的市级社都不执行理事会制度，大开了贪腐之门，不执行理事会制度的要害就是贪腐！把集体资产变为个人资产，好大胆的贪，放心的腐，反正有保护伞，上面让我们贪，不贪就是笨蛋，此文一出，贪官一堆。桂林市供销社的主任就是这样。我们将桂林市供销社的情况向有关单位反映，得到的结果是国资局管不了，反贪局不受理，市信访驳回来，区信访干脆驳回来不算，而且还明令各级政府，不得再受理，广西区人民政府信访办说：本级政府复核认为：“桂林市人民政府《关于唐荣尧等同志信访问题的复查意见》依法有据，应予以维持。　　

此复核意见为信访终结意见，依据《信访条例》第三十五条，第三款规定，信访人对复核意见不服，仍以同一事实和理由提出投诉请求，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。其依法有据就是上述的中华全国供销合作总社的奇文。　　

其不成立理事会一样有权论成为了贪腐供销社集体资产的最大最好的保护伞。中华全国合作供销总社该对此作出解释了，取消该文，消除其流毒影响，才能树正气，打歪风 ，才能不成为贪腐的保护伞。　　

三、看一看桂林市供销社是怎样做的。　　

桂林市供销合作社易建民，对抗中共中央，国务院，拒不执行中发（1995）5号文，国务院关于深化供销合改革的决定及国发（1999）5号文，国务院关于解决当前供销合作社及个突同问题的通知，拒不实行代表会议制，设立理事会和监事会，拒不承认供销合作社社章，不搞民主管理、强行委派其亲出马，去当各公司的一把手，就是不要广大社员职工监督，好为所欲为，好把供销社的集体资产变为私人所有。现在各公司的营业场所、办公大楼已大部卖光。各公司只剩下一个空壳，近两个亿的资产化为乌有，各公司的仓库、土地已全部给他用来搞房地产开发，供销合作社已名存实亡了。成为了易建民的房产开发公司了。　　

下面我们把已掌握了的已核实清楚了的情况介绍如下：　　

①1999年市社主任易建民与开发商何达刚签定了建房协议，建筑供销大厦将2000万元打到了何达刚的户头，在开挖了地基坑后，何即将余款卷走到国外去了，估计被卷走近千万元，市社账上挂了800万元，后来供销大厦建成后，全部卖光还欠了一大笔债，害死了各个公司，至今何达刚卷走的款仍下落不明，据说到现在尚未立案，事情不了了之。　　

　08年12月8日　，我们将此情况反映到市信访，反而在压了几个月后将此材料给了供销社易建民手上，易建民得到材料后，即在    自治区成立五十周年大庆的日子，　09年5月13日　将市供销合作社的干部代到海南岛去开会研究对付我们，研究出结果为集体领导搞的不是他个人责任，近千万的资产不见了是集体责任，要大家负责。　　

②2000年1月份我公司抗战仓卖了得200万，被市社全部提走。　　

③开发269仓库市场，又是市供销社易建民出面组织，按土地管理局[2000]443号文规划土地面积23100平方米，其土地出让金应有几百万，但在各公司帐务的帐上均无此帐，这笔资金谁拿走了，不可而知。该项目主管为市供销社付主任蒋大生，由几个私人老板承包建筑，挂靠城乡开发公司，其中唐×× ，李××开发商老板被公安局抓捕，后另一开发商老板唐绍忠保了出来，该唐绍忠就对人讲过，“如果不保他们出来，你们市供销社的头头个个都进笼子”（被抓的意思），这是其一、其二、开发分配方案不合理，市供销社领导得了大量好处，市供销社凭空得到了10多套130平方米的住房，分给了市供销社领导及各公司领导人，日杂总公司的谭重健总经理就得到了一套。位于静安花园3#5栋2单元三层，市废旧物质公司老总李毅斌，得了一套，3#楼6楼一单元3层，转手卖给杨素南得款近二十万……。据说市社给他们的价是每套一万八千元。（谭重健亲口承认）其市场建成后，市供销社又与个体户谭小勇签订了承包合同，该合同害死了各公司，十年都收不到租金。每年230万元的租金，全都由市社安排。　　

④供机仓房产开发，市社又从中提走了叁佰万元。　　

⑤把日杂公司的烟花炮竹经营权买给了个体户。市社收了两百万。　　

⑥市供销社还多次从是日用品批发市场几万、几十万元的提走，提走的钱用来作什么去了？　　

⑦进入财政开支后还收取下属各公司的管理费，违反1999年国务院关于供销社的规定。　　

⑧市社退回的社员集资款由各公司买单，集资款市社花了，各公司用自己的钱来还，市社欠债，各公司来还。　　

⑨生资公司职工反映，生资公司一没有银行债务，二是赢利单位，完全可以经营下去，市社委派下去的公司领导，竟然把公司的房产、仓库、土地交给市社，留一个人留守市社竟按照准处级干部下海，给每个领导一百万的再就业创业基金。　　

市社的领导不是考虑各公司的发展为职工谋利益，而是考虑如何把企业搞死，把人搞走，剩余资产就全归市社所有了，市社全部人员进入财政，吃公务员饭，他把这些游离于国有资产之外的集体资产占为己有，当全部人员处置完了之后，这些集体资产就归私人所有了。市供销社的领导每年发的奖金是全市科局级最高的，奖金来源不是从财政中支出，而是用侵占的大量的集体资产来发。　　

2010年1月份庆祝自治区驳回我们的申诉，每个公司的领导及市社的领导奖一部奇瑞小车。　　

桂林市供销合作社的领导，肆无忌肆，大贪特贪，而下属企业的领导（指派的），为了得到壹佰万，副处级干部下海的补贴，不谴余力配合其贪腐，并自羽为副处级干部应该好好享受。我们日杂总公司的所谓领导把好端端的日杂公司搞得只剩一个留守班子，十五个人其中一个老总，三个副总，一个书记，四个科长，二个司机（其中还有一个病退留用的女司机）。2003年就把所有业务砍掉，基本上把公司的资产搞光。靠买资产过日，并自称副处级干部拿高额津贴，发巨额奖金，大肆挥霍集体资产，留守人员每天上三个小时班，拿全部工资，并每月补贴500元，只要逢年过节，有个名目就大发补贴奖金，每人一次少则500元，多则2000元，公司的领导发多少，他们自己定，领一个房产证回来，发奖金20000元，打一个准赢的官司用了22.5万元，截留卖芦笛门面的2万元，自己搞个门面出租，天天大吃大喝，天天一小宴，三天一大宴，连反对他们这样做的老职工去世了，他们大摆喜宴，与市社领导易建民一起庆贺，“反腐斗士死了”。他们怎么能领导我们走社会主义道路。　　

我公司在1995年共有职工近300人，门面有抗战、芦笛、乐群、解东、漓东、阳桥、中南、平山、茶叶、城南。批发部有烟花炮竹批发部、茶叶批发部、日杂批发部、农副产品批发部，仓库有269仓，抗战仓，供机仓，大楼有公司办公楼、城南大楼、茶叶大楼仓库库存商品一千多万，贷款只有5百多万，而在易建民的领导下，不执行民主管理，不执行理事会体制，他派来的干部，只知道吃喝玩乐，不知道经营，在几年之中，到2002年全部门面卖光，连公司的办公大楼也卖掉了，仓库也搞光了，业务经营全部停止，楼卖了，仓库卖了，欠债有越来越多达1400多万元，这是市供销合作社易建民一手搞的，在他一手安排下，公司办公大楼门面，2个小时卖了，一半钱给了银行，其中270万元还利息，10万还本金，这样还钱法，只有易建民才做得出，按破产企业还贷法，该楼抵押多少，卖楼还贷时，先把贷款和利息一笔勾销，再各一半，用于职工安置，易建民这么聪明的人怎么会做出这样的事，楼卖了，债实际没还，债越来越多，这样搞下去，只有把我们这些职工也卖了还债，如果是执行中央国务院文件，执行了社章，我们日杂总公司绝不会卖楼，绝不会什么都卖光，我们的心痛啊？以上是我们对市级供销合作社的贪腐行为的一点反映，希望大家来一起讨论，一起来开一剂良方，来解决这些问题。　　

我们虽然是退休工人，但我们不能眼睁睁的看着我们多来来为之拼搏，为之奋斗创下的基业，毁之一日，我们心痛，我们气愤，我们希望党、政府及上级机关来管一管，这些蛀虫，这些贪官，他们胆大包天，连中央国务院的文件都可以不执行，他们要干什么！针对市级供销合作社的胡作非为、违法乱纪、贪得无厌。希望在法律上给予界定，在政策上给予支持，还我们供销系统职工的一个公道。　　

桂林市供销合作社日杂总公司退体职工代表：　　

唐荣尧、    石初生、      刘素英、   陈武德、      阳德阳13977302085   13978314303      3931667    15578391769     13517836202　　

　2010年11月3日