我给党（政府）来提建议

                          我给党（政府）来提建议　　

     现而今改革改的是国富（据说都把上万亿的钞票借给美国人花），官富（是个人都知道），资本家富（这个阶层富能理解，也相对最具有合法性），国家的亲儿子富（吃皇粮及垄断国企员工），黑社会流氓富（重庆打黑出来的黑恶流氓首要分子大都有公司招牌），草民穷（本分的劳苦大众中的绝大部分），不幸的是社会阶层中往往看似只占一个阶层名分的草民阶层却占全部国民总数的大部分。这么说相信只要思维正常的人都会基本赞成，对这点我有十足的信心。　　

     综上社会阶层自然而然的演绎着一幕又一幕的特色社会主义‘演义’。大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米，虾米吃泥土，以经济利益为目标，不管白猫黑猫，不择手段，在丛林法则的血腥下也同时制造着一幕幕的人间闹剧、人间悲剧。连最底层的草民阶层在面对利益诱惑的时候也往往黑了心、昧了良心，显现出兽性的一面，令人毛骨悚然，不寒而栗。（西安城中村加盖楼层谋取拆迁赔偿4年造成楼塌房毁死亡59人，有的村都成了无人村，盖好的房村民自己都不敢住，就等拆迁赔偿了，更不要说其中的漫天要价就地还钱）。当然比起草民的无赖一面，其他阶层的贪婪更是具有隐蔽性，嗜血性，同样在鲸吞着社会的公共财富，鲸吞着人性中善良、高尚的残存。　　

     现实的罪恶实例举不胜举，在我们现实中生活随处可以掂来，相信每一个人也都切身感同身受，刻骨铭心。对此我们的政府专家教授回应是什么人均达到1000美元产值时期所引发的社会矛盾，或社会转型矛盾高发期。我看这纯粹都是糊弄人民群众的屁话，是头脑被驴踢了的砖家、叫兽。作为家长，几个孩子为分苹果打的你死我活，头破血流，你能对邻居说是因为多了几个苹果的原因吗？你作为家长你为什么不想想你的分配方法合理吗？具有操作性吗？老百姓说生不下娃娃怪炕沿高，这是在嫌炕沿高呢？还是在骂你呢？　　

早前民国北伐时期叶挺的铁军声名赫赫，战斗力在国军中首屈一指。官兵平等的口号就不说了，反正叶挺的部队没有听说喝兵血的传闻。传出来的一个细节倒是令我刻骨铭心的记忆了几十年（将来我要把这个细节传给我儿子、孙子}。今天我要向我们的党、我们的政府再讲讲这个故事，期望能有所启发。说的是叶挺关心士兵的吃饭住宿日常基本生活，基层官兵一致，同吃同住，有个时期要求每天保证一个士兵一个鸡蛋，增加伙食营养，但这个鸡蛋必须是白水煮鸡蛋，士兵每人一个。吃了几天后身边的警卫不解，说要换个做法，比如炒鸡蛋。叶挺回答说；每个士兵只有吃煮鸡蛋，才能保证每天每人确实能吃一个鸡蛋，要是炒鸡蛋就肯定有些士兵每天吃不到一个鸡蛋，长官碗里的炒鸡蛋肯定会多一些，做饭的也会多吃一些，打饭的也会因个人好恶打的不均一些，最后到每个士兵碗里的就可想而知，甚至有人因此见不到鸡蛋，直接会影响到部队的战斗士气，那还怎么打胜仗呢？以点带面，王者之师，我每每想到此节无不对叶挺佩服的五体投地，作为一个军长，能想到对士兵的体贴关心，还能想到把每一个政策如何落实，减少不公平的因素环节，其煮鸡蛋的可操作性堪为执政者的典范。此曲与近年流行的‘分苹果的人最后拿苹果’有异曲同工之妙！　　

 回过来说我们现在的中央政策，最常听说的是；中央的政策是好的，是底下的歪嘴和尚把经念歪了。是不是这样呢？我个人看未必如此，要是中央的政策真好，那歪嘴和尚就是想把经念歪都念不歪。你把经都发给听经的善男信女，歪嘴和尚念经时，信众拿经对比，再录上音，歪嘴和尚要是再念歪经才怪呢！由此乎看来现在也不全是歪嘴和尚的错，是方丈 的安排有缺陷，操作性大大的有随意性，在此坏境下就是再嘴正的念经和尚想把经年对也难啊！ 　　

 姑且用扯不断、理还乱来形容时下各个社会阶层的激烈阶级斗争、各个利益集团间的血腥利益博弈交织在一起吧！几十年来积累的矛盾做为草民的俺实在忧心如焚，救火乏力。罢了，人生如白驹过隙，不过百年。我不下地狱，谁下地狱？拼着一身老命和对国家民族的热爱、对把‘为人民服务’为宗旨的政党的信任，耗尽心血，放弃娱乐、放弃逮老鼠创造财富的大好时光就身边的时政向党中央奏一本，如能救部分群众之温饱，化阶级矛盾斗争之惨烈，就算要老衲舍身饲虎，剜肉喂鹰以告苍天亦无不可。　　

  就从西安市这两天出台的城镇户口居民养老办法的出台说起。　　

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附；西安居民养老保险政策　　

满16周岁可参保，60周岁可领取，城镇居民60岁后，每月最高可领340余元，农村居民60岁后，每月最高可领150余元。　　

6月30日，市政府对我市城乡居民养老保险开展情况进行了调研。年底，我市将实现城乡居民养老保险全覆盖，无论是城市还是农村居民都可领到政府发的养老金。　　

据西安市人力资源和社会保障局介绍，因各区县情况不同，目前我市居民社会养老保险主要有三种形式：统筹城乡居民社会养老保险、新型农村社会养老保险（即新农保）和城镇居民社会养老保险，居民可根据各自情况来选择参保。　　

2011年底，全市将实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，比省上要求提前半年。　　

类型一　　

城镇居民社会养老保险　　

未参加其他养老保险　　

城镇居民可获补贴　　

60岁后每月将最高领到340余元养老金　　

我市已经启动城镇居民社会养老保险，凡没有参加现有的社会养老保险的16岁以上居民均可参加，政府为每位参保者进行补贴，60岁后每位参保者最多可获得每月340余元的养老金。　　

谁能参保　　

未参保城镇居民自愿参加　　

根据规定，凡具有我市行政区域内非农业户籍，年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、被征地农民养老保险、未享受未参保城镇集体所有制企业超过法定退休年龄人员基本生活保障等现有社会保险制度的城镇居民，均可在户籍所在地参加城镇居民养老保险。　　

如何缴费　　

分七档 个人年缴200元政府补贴60元　　

城镇居民社会养老保险缴费由城镇居民个人缴费和政府补贴构成，年缴费标准为200元、400元、600元、800元、1000元、1500元、2000元七个档次，参保者每年度自主选择档次缴费，多缴多得。政府对城镇居民参保缴费给予财政补贴，补贴标准为每人每年60元。对按600元标准缴费者每人每年增加补贴20元，800元标准缴费者增加补贴30元，1000元及以上标准缴费者增加补贴40元。重度残疾人参保按最低缴费标准，由政府全额补贴；中度残疾人参保按最低缴费标准的50%由政府补贴；其他轻度残疾人参保缴费给予适当补贴。　　

到哪办理　　

可去社区人力资源和社会保障工作站　　

自愿参加居民养老保险的人员，持居民身份证、户口簿等资料到户籍地所在社区人力资源和社会保障工作站申请办理参加居民养老保险参保登记手续，如户籍地无社区，可直接到所属乡街劳动保障事务（站）所办理参保登记手续。残疾人还需提供《中华人民共和国残疾人证》等有关证明材料。　　

养老金咋领　　

60岁后养老金每月打进个人账户　　

参加城镇居民养老保险者每人都会建立一个个人账户，个人账户储存额包括：个人缴纳的养老保险费、财政补贴及个人账户利息。个人账户储存额按照中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。　　

凡具备下列条件之一的每月将可领取养老金：年满60周岁及以上人员；户籍关系从外地迁入本市满两年的60周岁及以上年龄的城镇居民，可按规定领取养老金。办法实施时，年满45周岁及以上人员按年度缴费直至年满60周岁（含补缴）；办法实施时，45周岁以下人员按年度缴费，且缴费年限在15年以上（含补缴）并年满60周岁。　　

能领多少　　

年缴200元缴费15年 每月可领148.06元　　

参保者的养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，基础养老金月标准为120元,个人账户养老金为个人账户储存额÷139。城镇居民参保缴费年限满15年的，缴费年限每增加一年，每月加发2元基础养老金。60岁后养老金将打进参保者的个人账户。　　

市人力资源和社会保障局的工作人员进行了测算，不考虑利息因素，如果一个参保者年缴200元缴费15年，60岁后每月可领取148.06元，如果年缴2000元缴15年，60岁后每月将可领取346.62元养老金。　　

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以上政策简单说就是现在满60岁以上，西安城镇户口老人就是只要没有退休金也没交过啥保险每月也可领120元养老钱。是一刀切的政策。　　

几十年来的社会欠账就用这120元来化解矛盾吗？还是一刀切的，就是说三十几年来不管你是逮住老鼠的好猫（哪怕你有亿万家产），还是没逮住老鼠的笨猫（哪怕你穷的拾菜叶呢），只要没有每月可领的养老金，都可以每月领120元养老钱。真是猫猫平等啊！好猫们120元也就买盒好烟，喝一口洋酒，笨猫们可不得了，能买一袋白面（85元），2斤五花肉（市价约35元）。确实解决少许生计问题。　　

俺对此政策的出台叫好之余难免心中不是滋味。为什么没有养老金？白猫黑猫们逮老鼠的机会条件平等吗？联合国宪章第一条就是；人人生而平等。只要是个人，他活在这个社会中，他就有活着的权利，社会就要分配他一定的生产资料，在天灾人祸面前给予相应社会能力的救助，是他不至于绝望。在他丰收时收取一定的赋税作为公共积累，保障别人的同时也保护他的安全。没有人能够在别人绝望无助时而在旁边怀抱大量财富安心酣然入睡。但遗憾的是我们的社会几十年来就是在弱肉强食的血腥残忍中发展的。试看时下有多少工厂不是血汗工厂？足额缴纳三金简直是做梦。但公务员机关事业单位享受3倍朝上社会平均薪俸且不用缴纳养老保险。有多少医院学校不是张着血盆大口，劳动法，工会等武器连纸老虎都不如，一毛钱的药硬是要收你十元钱、100元，再给你报销个一半还说对你天大的恩惠？什么强盗逻辑？他在社会上劳动的时候朝廷怎么没想到给他将来一个保障积累呢？朝廷就只知道收税高薪养猪吗？是好猫们勤劳于笨猫们一百倍、一千倍、一万倍吗？我看好猫们巧取豪夺的成分或许很大很大！出台个救助政策为什么会一刀切呢？为什么不把好猫们的120元合并给笨猫们呢？好猫们没有120元就穷了？笨猫们有240元就富了？此时我想起不久前深圳市奖励腾讯老板一套住房的事，腾讯老板缺房子住吗？都是些什么狗屁混帐逻辑。　　

现在生活无保障的有120元，就是现在开始交这保险，15年后最少每月可有340元。15年后340元能买几卷草纸？200元300元在城镇能有基本的养老吗？真是脑子叫驴给踢了吗？为什么不直接按社会平均养老金的百分之50起步呢？寺院里烧火打柴的小和尚没有饭吃，我看罪不在个人而在寺院的方丈，口中念着慈悲为怀、普度众生、解放全人类却连自己庙里的基本生存都没解决好，反而到处捐助借钱给邻居地主老财经商，佛祖要是知道要是能让你将来去极乐世界才怪呢？　　

前些日子茅于轼说经济适用房是最大的腐败工程，这点我倒是非常赞同老茅的，（其他观点有争议）。为什么呢？原因就是操作性大大的不好，结果是朝廷银子没少花，黎民百姓反而骂声一片。我认为建立足够的廉租房是解决困难群众住房的最好办法。廉租房要控制人均面积，至于不能设立独立卫生间这点我也不幸赞同茅于轼的观点。没有独立卫生间的房子富人一定不喜欢，这就从占有欲上遏制了富人。　　

再说这个低保政策吧。这个低保也一样，对没有收入来源的家庭给予低保是朝廷给予百姓的最后一道保障，这个初衷按说也绝对是好的，可为什么时常听说骂声一片呢？原因还是操作性的问题，随意性太大，歪嘴和尚、正嘴和尚都时常根据心情好坏、根据亲属远近、根据个人好恶时常念歪经，结果是有关系的吃上低保，能闹腾的吃上低保，边缘的们都没有，当然确实最可怜的一般也能吃上，但生活依然边缘化，根本上没有质的改变，最幸福的是不该吃的却吃的那部分有关系的，能闹腾的（以破产国企职工为多，好多人早都小康水平了，但和真正困难的职工混在一起一样享受，对困难职工来说是活命钱，对这部分人就是多个零花钱而已）。所以我强烈建议取消低保政策，由政府出面建立一部分生产资料公有制的劳动密集型企业，把有劳动能力的低保家庭劳力吸纳其中，当然这种企业也要按劳分配，但只要出勤，就保证当地最低薪水，多劳多得，但有上限控制，其平均收入不能高于当地平均收入。这样真正的困难职工有了足以维持基本生计的薪水，从根本上解决了失业城镇人员的就业问题。这样自然把那些浑水摸鱼之流自然清理出去，要是各方面条件成熟，职工可以去市场谋求更好发展，在市场不行也可随时回厂继续上班，可进可出。这样的厂富人也不愿意去，和没有卫生间的廉租房一样有异曲同工之妙。关键是看朝廷有无对国家对民族的责任心来制定有操作性的政策，及切实落实这一功在千秋的善举。　　

再多的主意我能力所限，难以言之。综上几点总结如下；　　

1；对年满60岁以上的，没有退休金收入的老人要甄别其及其直系亲属占有社会财富情况，对超过平均水平或达到一定数额的不能享受养老救助，对困难老人要提高养老救助，根据城乡当地生活水平要给予足以维持基本生活的救助。　　

2；取消经济适用房制度，建立足够的廉租房，并制定相应制度，让条件好转的去买商品房，市场经济失败者也可住进来，要让每个人有基本的安居之所。　　

3；取消低保制度，根据失业人员数量、当地发展水平、因地制宜建立生产公有制的劳动密集型保障企业。待遇高于当地最低工资，低于当地平均工资，也要有可具操作性配套政策配合。　　

4；严格执行劳动法，强化工会权利，切实保证社会就业者的合法利益，只有这样才能将来不至于社会不安定。　　

5；取消退休金双轨制，公务员阶层只能享受社会平均待遇，垄断全民制国企享受平均社会待遇，不能把全民制当做骗人的把戏，要让人人享受利益，而不是个别人，降低社会分配差距，　　

至于医疗、教育等行业水太深，等内行的贤士向朝廷上奏吧！　　

对弄虚作假、非法骗取公共财富者一定要以盗窃罪严厉打击。　　

 以上5点算是老朽竭尽脑汁，尽己所能，望党中央能有所借鉴叶挺将军的煮鸡蛋策略，让社会人人老有所养，人人有工作可做，有房可住，有病能有基本免费医疗，如能此，功莫大焉。　　

     在家中做的这个乌托邦的梦想就只有投给乌有之乡网站了，要是有能人替老朽将此奏折送入中南海，面呈天子，稍能改善减少苍生血腥，胜造七级浮屠矣。　　

                                        享受      2011.7.3