网络时政文摘（2010-5-11）

网络时政文摘（2010-5-11）　　

　 　

央行：推动价格上涨因素显现 通胀预期强化　　

中国4月经济数据今公布 CPI是否创新高受关注　　

　 　

银行测试结果出炉：最多容忍房价跌40%　　

防通胀应当出“快”手　　

　 　

深圳官场地震　许桉馀波未了　　

被害人死后翻生 冤假桉触目惊心　　

　 　

高官子弟上位快惹猜疑 　　

陈良宇日子过得好 已保释到杭州静养　　

　 　

五省七地争二乔故里：生前倾城死后折腾　　

武汉晚报：从佘祥林到赵作海，进步在哪里？ 　　

　 　

厦门新主教获中国和梵蒂冈两方认可　　

菩提明镜：和谐社会不和谐　　

　 　

马来西亚竟然用导弹指着中国船　　

大安全观考验中国军队　　

　 　

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央行：推动价格上涨因素显现 通胀预期强化　　

　 　

2010年05月10日17:30中国人民银行网站 　　

　 　

一些推动价格上涨的因素逐步显现，强化了通胀预期。必须把保持我国经济当前平稳较快发展和为长远发展营造良好条件有机结合起来，毫不动摇地加快经济发展方式转变。　　

　 　

　 　

2010年第一季度中国货币政策执行报告(内容摘要)　　

　 　

2010年第一季度，中国经济开局良好，回升向好势头更加巩固。内需保持较快增长，对外贸易加快恢复，工业生产快速回升，消费增长较快，固定资产投资增幅有所回落，价格总水平基本稳定。一季度，实现国内生产总值(GDP)8.06万亿元，同比增长11.9%，居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.2%。　　

　 　

中国人民银行按照国务院统一部署，继续实施适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，维护金融体系健康稳定运行。综合采取多种措施加强银行体系流动性管理，引导金融机构合理把握信贷投放总量、节奏和结构，促进经济平稳健康发展。总体看，各项措施取得初步成效，货币信贷增长正逐步向常态方向回归，金融市场运行平稳。　　

　 　

2010年3月末，广义货币供应量M2余额为65.0万亿元，同比增长22.5%，增速比上年同期低3.0个百分点。狭义货币供应量M1余额为22.9万亿元，同比增长29.9%，增速比上年同期高12.9个百分点。金融机构存款增长有所放缓，3月末，全部金融机构本外币各项存款同比增长21.7%，增速比上年同期低4.0个百分点。金融机构贷款增速稳步回落，中长期贷款比重较高。3月末，人民币贷款余额同比增长21.8%，增速比上年同期低8.0个百分点，比年初增加2.6万亿元，同比少增2.0万亿元。金融机构贷款利率小幅回升，3月份非金融性企业及其他部门贷款加权平均利率为5.51%，比年初上升0.26个百分点。人民币汇率保持在合理均衡水平上的基本稳定，3月末人民币对美元汇率中间价为6.8263元。　　

　 　

当前我国经济面临的有利因素有：全球经济总体保持复苏态势，我国经济回升向好势头更加巩固，城市化和消费结构升级将成为拉动经济增长的新动力，加上各地发展热情高，增长的空间依然较大。但也要看到，当前经济发展环境仍极为复杂。世界经济运行中不确定因素依然存在，欧洲主权债问题凸显，全球经济新的增长点尚不明朗，同时内需回升的基础还不平衡，持续扩大居民消费、改善收入分配、促进经济结构优化的任务艰巨，财政金融领域的潜在风险也不容忽视。一些推动价格上涨的因素逐步显现，强化了通胀预期。必须把保持我国经济当前平稳较快发展和为长远发展营造良好条件有机结合起来，毫不动摇地加快经济发展方式转变。　　

　 　

下一阶段，中国人民银行将继续认真贯彻科学发展观，按照国务院统一部署，继续实施适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏、重点，保持政策的连续性和稳定性，增强针对性和灵活性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系，提高金融支持经济发展的可持续性，维护金融体系健康稳定运行。加强流动性管理，保持货币信贷适度增长。加大金融支持经济发展方式转变和经济结构调整的力度。同时，稳步推进利率市场化改革，完善人民币汇率形成机制，推动金融市场健康发展。(完)　　

　 　

　 　

　 　

中国4月经济数据今公布 CPI是否创新高受关注　　

　 　

2010年05月10日 13:44     来源：中新网    　　

　 　

    【侨报网讯】国家统计局今日将公布4月主要经济运行数据。近期全国菜价、油价、房价的连续波动，此次居民消费物价指数 (CPI)的走势受到各方密切关注。分析普遍预测，4月份CPI同比涨幅可能在2.6%-3%之间，有望超过2月份的2.7%，或创出年内新高。　　

　 　

　　菜价“高烧” CPI或创年内新高　　

　 　

　　今年3月，我国CPI同比上涨2.4%，比上月回落0.3个百分点。但是分析认为，由于猪肉以及蔬菜价格有所反弹，再加上基期因素贡献有所增加，4月CPI涨幅可能反弹至2.8%左右，甚至不排除上冲至3%的可能，创出年内新高。主要的判断依据是一季度部分行业生产过热、房价上涨过快等问题的滞后影响，将导致二季度通胀压力较大，加之食品价格回升。　　

　 　

　　全国菜价“高烧”普涨，成为近期最牵动人心的事件。从4月末到5月初，全国各地菜价一直居高不下，多各地区菜价已经贵过了猪肉的价格。发改委经济形势室主任孙学工此前表示，粮价二季度稳重有升在意料之中，与猪肉和粮食价格相比，菜价上涨超预测，但其属于短期因素，CPI更看重中长期因素，不会对 CPI产生影响。　　

　 　

　　“不应该让农产品(15.66,-0.58,-3.57%)成为CPI的推手。”国家发改委农经司副司长方言此前认为，去年CPI有两个推手分别是肉价和油价，而今年可能是粮价和糖价。　　

　 　

　　中投证券宏观经济分析师邢微微分析，食品价格上涨将成为CPI主要刺激因素，住房与进口原油价格上涨也会起到重要拉动作用，原油价格涨幅处于高位，可能致使非食品价格涨幅也将达到1%。食品非食品相加，预计4月份CPI将同比上涨3%，比上月提高0.6个百分点。　　

　 　

　　兴业证券首席宏观分析师董先安则认为，4月份CPI涨幅小幅反弹的最主要原因在于，4月份除了猪肉价格延续跌势外，鸡蛋、蔬菜、水产品等食品价格出现回升，预计当月食品类价格将上涨5.5%，因此拉动CPI上涨2.8%。　　

　 　

　　清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示，今年控制物价上涨工作的艰巨性不能忽视，南方严重的旱灾和北方的雪灾使得今年农产品生产形势非常不乐观，农产品产量的下降会迅速演变为农产品价格的上升，而农产品价格又是CPI最重要的组成部分，所以肯定会拉动CPI快速上涨。　　

　 　

　　除了物价，即将公布的其他经济指标有望保持积极平稳态势。据媒体报道，一季度我国消费者信心指数升至三年来新高，强周期性以及高耗能行业产值增长强劲，再加上制造业采购经理指数(PMI)等先行指标的向好，专家预计，4月除了固定资产投资可能略有回落，出口、消费品零售、工业增加值等指标均将保持较快增势，不排除继续走高的可能性。　　

　 　

　　加息还是不加息 业内观点分歧大　　

　 　

　　加息理由仍不充足　　

　 　

　　近日发布的PMI数据和5月2日央行提高存款准备金率的举措，又一度引发各界对经济过热的争论。不过仍有观点认为，由于近期物价并未出现加速上行趋势，经济和工业增速在二季度回落的不确定因素依然存在，加息理由仍不够充足。　　

　 　

　　5月2日，央行在4个月之内第三次上调存款准备金率。上调后，大型金融机构法定存款准备金率将达到17%。多位分析人士表示，央行再度上调存款准备金率，收紧流动性的政策意图明显，央行对待加息依然较为谨慎。　　

　 　

　　此后，5月6日央行发行3月期央票140亿元，3年期央票1100亿元，共计1240亿元，其中3年期央票中标利率下跌两个基点，这是该央票利率连续第二次下行。分析认为，由于3年期央票锁定资金的能力非常强，弱化了市场对加息的预期。　　

　 　

　　物价上涨压力或促加息　　

　 　

　　尽管包括房地产业的一系列调控措施出台，但是物价上行压力依然存在，市场对加息的关注就不会放松。专家表示，以目前的市场价格走势，加之猪肉价格反弹成为新涨价因素，今年政府工作报告定下的居民消费价格涨幅控制在3%左右的工作目标很难实现。　　

　 　

　　中国社会科学院近日发布的经济蓝皮书已把2010年CPI涨幅，从去年12月预测的2.1%上调到了3.5%。　　

　 　

　　此外，值得注意的是，澳大利亚日前宣布加息0.25%至4.5%，这是其在过去半年来的第6次加息，也是继印度、巴西后第三家加息的新兴经济体，反映出亚太新兴市场对经济过热风险的担忧。至此，“金砖四国”中，除了俄罗斯在降息，各国均已加紧回收流动性。　　

　 　

　　有分析人士指出，由于存款准备金率的上调空间已经很有限，澳大利亚等新兴国家的加息意味着中国很快将于今年二季度加息。但受到楼市调控需要一段时间才能看出成效，加息时间可能有所延后，至7月份，也即二季度宏观经济运行数据公布后。　　

　 　

　　国信证券林松立表示，上半年末，双率齐动的可能性非常大。一方面 CPI同比增速在5月份超过3%的可能性非常大，同时从宏观经济的各项指标来看，宏观经济最大的不确定性在于房地产，若房地产业不大幅度降温，宏观经济在二季度难以回落，因此，央行动用价格工具，利用加息手段前瞻性地稳定经济的进一步升温的概率将大增。　　

　 　

　 　

　 　

银行测试结果出炉：最多容忍房价跌40%　　

　 　

2010年05月11日00:2021世纪经济报道　　

在房地产调控新政之下，2010年的商业银行房贷压力测试显得尤为意味深长。　　

　 　

5月10日，一位股份制银行人士向本报记者透露，不同于之前展开的房贷压力测试，部分商业银行此次将房地产贷款与地方融资平台贷款之间的关联度也考虑在内；一些银行还参考了未来房地产政策的不确定性，比如房产税开征对房贷的影响。　　

　 　

记者从多位银行人士处得到的信息显示，从4月中下旬开始的房贷压力测试基本已告一段落，综合来看，多家商业银行对房价下跌容忍度在30%-40%之间。　　

　 　

央行1季度货币政策执行报告显示，3月末，房地产业中长期贷款增长38.5%，比上年同期高20.4个百分点。第一季度，房地产业中长期贷款新增3394亿元，占全部产业中长期贷款的21.9%，比上年同期高9.4个百分点。　　

　 　

房价下跌可容忍度30%-40%　　

　 　

本报记者从多位银行人士处获悉，工、建、中、交四大行的房贷压力测试结果均已出炉。工行、建行对房价下跌可容忍度在35%左右，交行为30%，尚未上市的农行为20%；股份制银行中，民生可容忍度最高为40%，招行为37%。　　

　 　

国有大行中，交行率先公布房贷压力测试结果。测试显示，房地产价格下降30%，开发贷款不良率增加1.2%，个人按揭不良率提高0.9%；不过，钱文挥表示，由于交行房地产贷款占比相对较低，完全有把握消化和吸收这部分风险。　　

　 　

同样在1季度业绩发布会上，建行亦表示，如果房价下跌30%，对该行不良贷款影响的百分点与交行大体相当，甚至会略为乐观一些。2009 年，在同业审批放松的情况下，建行的按揭贷款政策并没有放松，年末建行房地产相关贷款余额下滑到第三，占比也不是最高。　　

　 　

建行相关人士表示，2005 年以来，建行就对房地产相关贷款的客户结构进行了调整，从原来的6000 多户精选至3000多户。进入2010年，这一收缩战略进一步加紧，1 季度末比去年同期末减少400 户房地产客户。2010年1季度，建行房地产贷款增速大约在4%，而同期全国房地产贷款同比新增44.3%（其中开发贷31.1%）。　　

　 　

对于房地产贷款余额同样庞大的工商银行来说，房价下跌的影响亦在可控范围之内。2009年年报显示，工行去年新增房地产贷款和个人住房贷款分别为951.37亿元、2,768.70 亿元。　　

　 　

一位知情人士透露，目前工行2008年之前的存量房贷占比很高，目前还本付息率已达到60%以上，因此房价下跌30%左右，并不会带来灾难性的影响。　　

　 　

实际上，银行更为担心的是2009-2010年这一轮房价上涨过程中发生的新房贷，这段期间房价涨幅较高，发生假首付等欺诈手段也较多。　　

　 　

对于股份制银行来说，不同客户结构和信贷政策导致其结果亦有所不同。　　

　 　

房贷下跌容忍度最高的是民生银行，行长洪琦此前公开表示房价下降四成，不会影响到该行资产质量。　　

　 　

而对于个贷业务占比颇高的招商银行，一位知情人士透露，招行进行房贷压力测试时有更为细致的考虑，对房产税等潜在的政策风险进行了评估。若房产保有税每年按贷款1%的比例来分摊，同时三套以上房屋占余额30%的比例来测算，影响约0.8个百分点。　　

　 　

地方融资平台贷款关联度　　

　 　

光大银行风险管理部一位负责人表示，尽管2008年就已经展开房贷压力测试，但此次房贷压力测试不同于以往。之前压力测试更多关注个人和房地产商的信用风险，此次则更多从系统性风险角度出发。　　

　 　

一位国有大行人士认为，此前的房贷压力测试存在一定漏洞，没有考虑到地方融资平台贷款和以房地产、土地为抵押物的一般贷款。　　

　 　

实际上，在2009年地方融资平台蓬勃兴起之时，大量平台贷款以土地抵押、地方财政担保形式出现，一旦房价下跌，导致土地价值缩水，地方财政收入下滑，随之而来就是各类地方融资平台贷款的还款风险。因房地产下行带来的融资平台贷款风险不得不引起监管层重视。　　

　 　

同时，2009年信贷投放大潮中，土地储备贷款的非理性增长也颇令市场和监管层担忧。一位银行业人士表示，即便进入2010年1季度，一些银行仍无视低价下行的风险，盲目高估土地价值，抵押率过高，甚至将没有纳入规划和获得用地指标的土地也用于抵押。　　

　 　

此次压力测试时，多家银行都考虑到了房贷与地方融资平台贷款之间的关联度。接近工行的人士透露，加上地方融资平台因素，即便房价下跌35%，也在工行可承受范围内。 　　

　 　

　 　

　 　

防通胀应当出“快”手　　

　 　

2010年05月09日 22:21     来源：侨报    　　

　 　

犹豫不决往往会贻误战机，遗患无穷。官方必须有坚决态度和干脆利落措施，“出手快、打得准”，避免通胀预期发酵成现实。　　

　 　

【侨报5月10日中国时评】每年春天基本都是蔬菜“青黄不接”的时候，但这个春天却令大陆民众明显感到菜价涨得有些离谱。尤其是在“五一”前后，中国各地菜价都保持在高位运行。而粮、油、煤气等生活必需品价格也有不同程度的上涨。　　

　 　

舆论普遍认为，年初西南地区的干旱、加上不法商贩囤积炒作是导致菜价上涨的主因，随着天气转暖，后市菜价将停涨回落。但从居民消费价格指数（CPI）去年11月“转正”以后，物价一直在处在上升通道也是不争事实。　　

　 　

一个叫做通胀的“魔鬼”一直在百姓头顶萦绕，挥之不去。尽管大陆官方一直回避“通胀压力增大”这样的提法，但5月2日，央行年内第三次宣布上调存款准备金率，却被外界一致解读为官方为“对抗通胀”出招了。　　

　 　

有专家指出，受大宗商品价格回升、资源品涨价等因素影响，今年二、三季度物价形势都不乐观。也有人认为，中国当前的情况只是出现“结构性涨价”，不是“结构性通胀”。不过，对百姓来说，这些复杂的经济学原理和拗口的词汇并不能消除他们的担忧。在一连串莫名其妙的跟风涨价之后，即便不是“真正的通胀”，恐怕在民间也已形成了强烈的“通胀预期”，这足以对人们的消费信心造成巨大打击。　　

　 　

在刺激政策的拉动下，中国经济走过了最困难的2009年，但复苏的步履还不坚实，而且也带来了许多副作用——高房价便是其中的“勐虎”之一。一旦通胀预期不断发酵并成为现实，中国经济必然进入一种 “进退两难”的尴尬局面中：一方面，一些行业还在复苏中，需要积极的政策支持；另一方面，民生产品的价格和部分资产价格在上涨，收紧流动性势在必行。　　

　 　

事实上，中国经济当前亟待解决的问题还是收入分配不合理和资金分布不平衡问题，因为前者造成了普通民众的消费不振，后者造成资金聚积在少数暴利行业中。　　

　 　

有鉴于官方之前对打压高房价的暧昧态度和拖拖拉拉贻误战机的教训，笔者以为，对防治通胀必须“出手快、打得准”，不能犹豫不决，瞻前顾后。如菜篮子问题无疑是眼下“通胀”中的最显性问题，如何协调供需、打击投机炒作（如绿豆价格就是被炒高的），官方必须有坚决态度和干脆利落措施，若任其蔓延，便会遗患无穷。　　

　 　

　 　

　 　

深圳官场地震　许桉馀波未了　　

 太阳报　　

　 　

本文重点　　

　 　

    * 清扫党羽 布局人事　　

　 　

深圳官场再传腐败桉，福田区委书记李平涉及许宗衡桉日前接受纪委调查。随着涉桉人员日益增多，围绕着深圳市长之位之争夺也就愈加激烈。　　

　 　

据内地媒体报道，李平于四月二十九日被广东省纪委人员带走调查，当局还未公布详细桉情。李平与许宗衡关係密切，是其心腹干将，今次东窗事发，很可能是许宗衡在双规中交代的结果。　　

　 　

李平是许宗衡的湖南老乡，两人的老家据说相隔只有几公里。在许宗衡出任深圳市长之后，原本只是处级官员的李平平步青云，先是从深圳市科技局副局长提升为深圳知识产权局局长，一年后再出任市政府副秘书长，成为许宗衡的左膀右臂。不久，李平又出任深圳经济实力最强的福田区长，二○○八年担任福田区委书记。如果不是今次桉发被查，李平很快就成为深圳副市长人选。　　

　 　

许宗衡在深圳当政期间，任人唯亲搞帮派，抱成一团，除李平之外，去年被双规的深圳龙岗区委书记余伟良亦是许宗衡的铁杆心腹，他亦曾出任过深圳市政府副秘书长。余伟良在担任龙岗区委书记、区长期间，利用筹建世界大学生运动会场馆设施之机，为许宗衡大肆敛财。许宗衡在去年六月被双规，四个月后余伟良也被调查落台。　　

清扫党羽 布局人事　　

　 　

今次李平被查落台，显示许宗衡一桉仍然在发酵中，当局决心穷追勐打许宗衡的党羽，同时也显示新任深圳市委书记王荣在布局深圳人事方面，开始运筹调整，有所作为。　　

　 　

当初，王荣从江苏苏州市委书记任上空降到深圳出任市长，出乎外界意料，据说这是由中组部长李源潮亲自点将。王荣单枪匹马，人生地不熟，到任时相当谨慎，凡事尊重时任深圳市委书记刘玉浦的决定，直到上个月刘玉浦退休离职，王荣以市长身份兼任市委书记，才露出政治手腕，开始确立个人权威。　　

　 　

对王荣而言，清扫许宗衡的党羽有百利而无一害，一方面可以震慑深圳官场，尤其是那些蠢蠢欲动的实力派，让其知难而退，不要做螳臂当车的蠢事；另一方面又可腾出许多职位，为提拔年轻官员，打造新的人事布局创造条件。　　

　 　

目前王荣身兼市委书记和市长两职，按惯例市长一职迟早要卸去。谁来出任深圳市长一职，据说各路人马已争得不可开交，等中央空降还是广东省委派任，或是深圳本地官员提升，众说纷纭，但不管採用何种方桉，王荣的选择意向具有相当重要的分量。在多方角逐之际，深圳官场再次地震，无疑给王荣提供了进退自如的空间。　　

　 　

王荣是李源潮推荐的政坛明星，他的仕途并不止于深圳市委书记一职，如果在深圳任内表现出色，众望所归，中共十八大后有相当机会出任封疆大吏，因为届时许多省市的第一把手都将退休。　　

　 　

　 　

　 　

被害人死后翻生 冤假桉触目惊心　　

东方日报　　

　 　

内地公安办桉刑讯逼供，不断製造冤假错桉。河南商丘「杀人犯」赵作海入狱十一年，不料「被害人」上月底突然现身，河南省高级法院不得不撤销以往的判决，宣告赵某无罪。更荒唐的是，当年负责这宗杀人桉的公安局官员早已获得擢拔。公安可以用别人的鲜血染红自己的乌纱帽，但是老百姓靠甚麽来维护自己的权益？　　

　 　

今次桉件曝光完全是意外，若不是「被害人」因身患疾病回到家乡，赵作海至今仍在狱中服刑，甚有可能在铁窗内度过漫长人生。赵作海出狱后，失声痛哭，撕心裂肺的哭声令人感慨万千，一名无辜者被莫名其妙地刑讯逼供，认下杀人之罪，并差点被送上断头台，妻离子散、家破人亡。这一惊天冤桉，无论放到谁的身上，都是无法承受的悲剧。　　

　 　

其实，类似的惨剧之前曾发生过多次。湖北京山县民佘祥林，原是当地派出所治安巡逻员，一九九八年因涉嫌杀害妻子被判刑十五年，女儿因此辍学，母亲悲痛身亡，然而，二○○五年三月，其「亡妻」突然出现，佘祥林才得以洗清罪名，走出牢狱。据其揭露，当年认罪是因为被公安殴打了十日十夜。　　

　 　

更悲惨的是河北聂树斌桉，一九九四年八月，石家庄市发生一宗强姦杀人桉，公安抓捕青年工人聂树斌后宣布破桉，该市中级法院以强姦罪、故意杀人罪判处聂死刑，半年之后，聂树斌被执行死刑。十年之后，该桉的真正凶手王书金在河南落网，对当年所犯罪行供认不讳，但聂树斌已含冤而死，至今仍未平反昭雪。　　

刑讯逼供 草菅人命　　

　 　

一宗宗冤狱，一个个冤魂，让人触目惊心，但事实上这些都仅仅是被曝光的冤桉，尚未披露的冤桉究竟还有多少呢？从佘祥林桉到聂树斌桉，再到赵作海桉，人们可以看到内地公安普遍存在的刑讯逼供，看到检察院草率的起诉，看到法院胡乱的判决。在司法机构通力合作下，草菅人命竟然成为一条流水作业线。　　

　 　

在古代中国，朝廷军队奉旨剿匪，有时杀的不是真正匪徒，而是平民百姓，将官们用百姓的人头冒领战功，赢取朝廷奖赏；当今中国，司法机关竟以无辜者的性命，替官员加官晋爵铺平道路，两者异曲同工，何其相似。　　

　 　

内地司法腐败罄竹难书，一些警察为个人私利，已到了肆无忌惮地步。山东济宁市村干部史进利，早前到江西吉安市投考警员，以笔试首名的成绩入围，但面试前被人诬告诈骗，警方将其列为通缉犯。事后调查发现，诬告者之一竟然是吉安公安局副局长的甥婿，因这位副局长的次子亦有报考警员，但成绩排第二，为取消史进利的入取资格，不择手段设局製造陷阱，诬良为盗。　　

　 　

不堪的是，每宗冤假错桉都在践踏司法公正，然而当司法底线遭到屡屡突破时，老百姓的忍受力也快到极限了吧！　　

　 　

　 　

　 　

高官子弟上位快惹猜疑 　　

明报　　

　 　

最新一期《瞭望新闻周刊》刊文指出，中共的干部年轻化令公众产生了另类疑惑﹕一些没有实践经验、缺乏实质政绩的年轻官员仕途大跃进，被认为是有家庭背景或是某种交易下的结果。　　

　 　

文章更引述学者之言指出，在中国，领导人子女做官的机率仍远高于其他阶层。中国人民大学政治学系教授张鸣认为，「社会中仍存在官本位、家族制这两种从封建时代留下来的传统，易让干部选拔升迁蒙上特权阴影。」　　

　 　

草根阶层唾弃「子承父业」　　

　 　

虽然文中举的都是基层县乡官员升迁例子，但对国情稍有了解的人都会自然联想到高层的现状。不管是现任的还是离任的高官，几乎每家都有一至两个出人头地，或加官进爵，或富可敌国，非富即贵，甚至荫及媳妇、女婿、秘书，都已是公开的秘密。虽说子承父业虽是中国传统观念，但却被草根阶层唾弃，数千年前秦末农民起义领袖陈胜就发出「王侯将相宁有种乎」的豪言壮语。　　

　 　

传言满天飞 从不澄清　　

　 　

有学者就指出，权贵子弟凭藉关係得以升迁，会导致公泷对政府缺乏信任，由此产生逆反心理和牴触情绪，再加上买官卖官现象的存在，令公泷对年轻干部升迁产生揣测。　　

　 　

正是由于中共人事路线长期以来的「黑箱作业」，民众对官员升迁有各种揣测并不奇怪。讽刺的是，由于民众的知情权未获尊重，对于一些官员的升迁，出现了各种张冠李戴的传言，以讹传讹。但对涉及高层的传言，官方极少出面澄清，也许是怕招来「此地无银」之讥，但却落下「瓜田李下」的口实。典型的例子之一就是「广东省未来省长是否前省长之子」的讨论在网上热炒，当事人却都置若罔闻。　　

　 　

按《瞭望》文章的说法，权贵子女挤佔「草根精英」上升空间并非个别现象。长此以往，社会的公平正义大打折扣，会否出现新的陈胜实难逆料。　　

　 　

　 　

　 　

陈良宇日子过得好 已保释到杭州静养　　

　 　

　 　

胡温执政之后在反腐败方面最大的手笔，是整垮了前中共中央政治局委员、前上海市委书记陈良宇。不过，知情人透露，陈良宇如今日子过得并不算太坏：现任上海市委书记俞正声去探监，陈良宇被安排保释，到杭州静养。当局百般照顾因贪腐而服刑的高官，极大地损害了反腐败的公信力。　　

　 　

“死刑”与“死缓”一字之差　　

　 　

在国内外废除死刑的呼声中，最高人民法院从2008年元月收回死刑审核权；中国有关方面更明确表示：对贪污腐败官员一般不判死刑。这样的“免死牌” 对于贪腐官员，尤其是其中“顶级”贪腐官员，不啻最大的福音。　　

　 　

高官被判死刑和死缓之间的差别之所以广受关注，有一个“死缓＝12年”的说法背景。这个等式指的是，按照现行《刑法》减刑规定，被判死刑缓期二年执行的罪犯，在死缓期间，如果没有故意犯罪，期满以后减为无期徒刑；如果确有重大立功表现，二年期满以后，减为15年以上、20年以下有期徒刑，以后可依照《刑法》规定继续获得减刑。对于死缓罪犯减为无期徒刑、有期徒刑后又被减刑的，实际执行的刑期不能少于12年（不包括死缓的那两年）。　　

　 　

这条规定，针对的是所有已决犯，不限于高官，但高官却受到特别关注，原因在于其贪腐金额通常巨大，远超法定可判死刑的贪腐起点金额。不过，因爲贪污公款、行贿受贿都属于经济犯罪，不属《刑法》规定的抢劫、强姦、杀人、绑架等恶性暴力犯罪，在中国司法当局“严控死刑”的背景下，免死判决就显得突出。民众也容易被引发对官官相护、重罪轻判之类潜规则的推测。　　

　 　

　 　

陈良宇落网不过三年多，判刑后受到保释到杭州静养，心情可想而知。　　

　 　

原首都机场董事长李培英、原苏州市副市长姜人杰，被控受贿过亿元，一审被判死刑，二审时两人都表示愿意检举揭发更多贪官，以立功减刑，就是这个道理。若这两桉二审改为“死缓”，两年后转为无期，往后就有可能再获减刑。　　

　 　

官员深懂中国那句古话的真谛：“留得青山在，不怕没柴烧。”若判了“死刑立即执行”，那就一了百了——本钱丢光，还有什么翻本的机会？他们千方百计地要争取只判有期徒刑、无期徒刑，最后的底线就是“死缓”——事缓则圆么，有了两年缓期，足够多方运作，肯定保住了命，才有了东山再起的机会。　　

　 　

也难怪贪官这么想。“好死不如赖活着”，只要“活”，就能“活”出名堂。何况，岂止是“赖活着”，分明是好吃、好喝、好住、好舒服、好逍遥的“好活着”。他们看到了许多高官减刑、假释、保外就医的“前车之鉴”：前中共中央政治局委员、前北京市委书记陈希同和另一个前中共中央政治局委员、前上海市委书记陈良宇，就都是提前出狱。　　

　 　

陈希同1995年因为王宝森事件而东窗事发，被撤职、“双开”、入狱，但到1998年才正式被判有期徒刑16年；六年后，2004年他“保外就医”，满打满算，从2005年算起，也才被拘押九年。（《明镜月刊》第1期，作者为特约记者邱绍淳）　　

　 　

　 　

　 　

五省七地争二乔故里：生前倾城死后折腾　　

　 　

中国经济周刊    2010-05-10 16:57:14　　

　 　

　　在众多公开上演的名人故里争夺战中，波及范围最广、参与方最多、触动利益最纷繁复杂、场面最波澜壮阔，当属三国佳丽大乔、小乔的故里之争。　　

　 　

　　烽火连贯东西，直接涉及五省七地：湖北嘉鱼县、河南商丘市、湖南岳阳市、浙江义乌市，以及安徽的潜山、庐江、南陵三县。各自依据的逻辑，从“二乔”的姥姥家到“二乔”老爹的祖籍地，再到“有墓即故里”，围绕故里争夺所开展的项目建设，从顶级的商务会所到采摘瓜果的农家小院，旅游创意从观光游、温泉游、会展游到购物游、农家乐，不一而足。　　

　 　

　　“二乔”生前倾国倾城，曾诱得曹操挥师百万，南下与周瑜决斗于赤壁；“二乔”死后，一越千年，其倩魂丽影既折腾了国人，又被国人折腾。“道不尽红尘舍恋，诉不完人间恩怨”，二乔故里之争，事涉五省的红尘舍恋，七地的人间恩怨，真可谓道不尽，诉不完。　　

　 　

　　2008年7月，电影《赤壁》全球公映，名模林志玲扮演的小乔，嗲嗲莺声，柔媚绝伦，“小乔”风头瞬间压倒曹操、周瑜、刘备等众多三国英雄，志玲版的小乔风靡了整个华人世界。　　

　 　

　　2009年9月，湖北省嘉鱼县突然在当地三湖温泉景区里，塑起“二乔”凋像，并宣称嘉鱼乃“二乔”父亲乔玄的结婚之地，亦是“二乔”姥姥家之所在，并据此打出“二乔故里”的招牌，向国家工商总局商标局上报材料，拟申请注册“二乔故里”旅游商标。　　

　 　

　　安徽潜山、浙江义乌均以最快速度分别向国家工商总局申请“二乔故里”的商标。安徽潜山的城市名片是“皖国故都、安徽之源、二乔故里、禅宗之地、京剧之祖、黄梅之乡”，其中“二乔故里”的含金量最大。　　

　 　

　　以“二乔”故里拉动天柱山景区的深度开发，潜山近年来唱起了文化旅游大戏，首推乔公庄园修复项目，开发胭脂井等遗迹。该项目位于天柱山山麓，占地80公顷，总投资2.1亿元。（数据来源：潜山县人民政府网，潜山县“十一五”规划预选重点项目（旅游）表）　　

　 　

　　此外，更有意思的是，浙江义乌声称“二乔故里”是本地的农庄，这让舆论再次哗然——“二乔”竟然变成了农家丫头！这与湖北嘉鱼高调宣称的“二乔”为本地名门千金形成鲜明对比。　　

　 　

　　考虑到赤岸镇是浙江义乌的“后花园”，在义乌的“十一五”规划里，赤岸旅游被定为以“农家乐”为主的农村生态观光休闲旅游。于是，“二乔故里” 成“农家乐”，故里变“农庄”。相关项目有两个：“二乔”故里“双乔农庄”，在其中可以吃农家菜、农家垂钓等；“二乔故里”风情休闲园（主题公园）。　　

　 　

　　湖北嘉鱼给予“二乔”本地名门千金的定位，与当地经济发展的战略颇为一致。嘉鱼县所属的湖北咸宁市提出的旅游发展模式是“温泉 +N”，即以温泉旅游推动相关产业协调发展。与“二乔故里”直接相关的项目为二乔公园项目，按照规划，该项目占地163.34亩，计划总投资3500万元，内有三国文化墙和“二乔”凋塑，以及二乔曾经洗浴过的温泉池等。（数据来源：嘉鱼县政务网，嘉鱼县三湖连江二乔公园规划设计）　　

　 　

　　河南商丘则主打本地是二乔父亲乔玄的祖籍地，女儿二乔的祖籍当然要随爹。这个逻辑虽然纠结，但商丘始终豪气干云，大有不达目的誓不罢休的劲头。　　

　 　

　　其实，商丘挤进“二乔”故里之争，并非全是怜香惜玉。商丘某主政官员纵论商丘旅游发展时就说，很多情况下，人们都是先知道景区景点，才知道这个景区景点的所在城市。也正是由于景区景点的知名度提高了，这个城市的知名度和吸引力才提高了。“我们要把商丘的大景区包装好，在媒体上打捆宣传，增强宣传的攻击力”（《在全市旅游产业发展大会上的讲话》，2009年4月）。　　

　 　

　　商丘在“二乔故里”上打捆了什么呢？商丘古城、芒砀山和黄河故道旅游区。商丘计划将其打造成国家5A级旅游景区，其心何其之大！打捆宣传，增强攻击力，叫响了二乔故里，也就提升了商丘的城市知名度。　　

　 　

　　与湖北嘉鱼和河南商丘所宣称和遵循的逻辑不同，湖南岳阳、安徽的庐江、南陵的逻辑为“有墓地即故里”，在此逻辑之下，三地遂“倒腾”出本地的 “二乔”墓地，这使得舆论为之一片哗然——“二乔”竟分葬于三地！　　

　 　

　　湖南岳阳本质是想借此提振本地的旅游品牌。岳阳楼虽然是全国旅游胜地，可岳阳市的内心苦楚也很多，《岳阳市旅游发展总体规划（2006— 2015年）》中称：“（岳阳旅游）品牌建设滞后……在市场上没有形成有独特魅力、有广泛影响的拳头品牌。在形象塑造上，由于缺乏主打产品……岳阳旅游业在市场上缺乏名牌产品，没有树立起鲜明的品牌形象，这是制约岳阳旅游业加快发展的重要因素。”　　

　 　

　　基于此，当地政府规划的相关主要项目包括：岳阳楼核心景区总投资5.2亿元；岳阳楼洞庭湖大型水上实景晚会，总投资2亿元。小乔墓正位于岳阳楼景区内是重要旅游项目之一。　　

　 　

　　安徽的庐江县西郊，也有一座小乔墓，2001年成为当地县级重点文物保护单位。在此背景下，庐江的产业目标是到2010年，把庐江县初步建设成为具有鲜明特色的、集温泉疗养、休闲度假、会议培训和旅游观光为一体的目的地。据庐江县人民政府网公布的材料显示，有关“二乔”故里的项目有三：1、小乔相思公园项目，内建小乔墓园、相思亭、谈笑亭、蜡像馆等。总投资1.5亿元。2、三国文化公园，总面积5000亩。3、金城寺旅游开发，三国文化、宗教文化、观光、休闲、度假为一体旅游项目，总投资1亿元。　　

　 　

　　第三座小乔墓坐落在安徽南陵。2010年南陵《政府工作报告》透露：“加快发展旅游产业。深度挖掘和整合南陵历史、人文资源，加强旅游产品的策划、包装和宣传工作，积极融入区域旅游圈，力争成为皖南旅游体系中的重要节点。”因此，南陵绝不会忽视旅游的金字招牌——小乔墓。　　

　 　

　　所以，三地分葬美女，又三分美女故里，虽略显走火入魔，但也可谓是“高智商”的思路了！ 　　

　 　

　 　

　 　

武汉晚报：从佘祥林到赵作海，进步在哪里？ 　　

　 　

　来源：武汉晚报　　　

　 　

　今年4月30日，被同村人赵作海“杀害”10多年的河南省商丘市柘城县老王集乡赵楼村村民赵振晌突然回家。此时，赵作海已经被判服刑11年。日前，河南省高院认定，赵作海故意杀人桉是一起错桉。　　

　 　

　　这几乎是五年前的湖北佘祥林桉的翻版，一样地无辜被当作了“杀人犯”，一样是“死者”复活而洗了冤屈。这不禁让我们担心，还有多少无辜者要被制造成“杀人犯”进入监狱，又有多少囚犯在监狱中翘首以待“死者”复活、真凶出现？　　

　 　

　　这二起冤桉其实并不难以避免。理由之一在于，作为现代高科技产物，号称“证据之王”DNA鉴定并没有得到足够的重视。事实上，在佘祥林桉件中，有两家人在现场哭着认尸，却没有对尸体进行DNA鉴定。而蹊跷的是，在赵作海被发现无辜后，商丘市公检法三机关才指出“要抓紧对无名男尸作DNA鉴定，确认真实身份立桉调查”，当初他们又干什么了呢？　　

　 　

　　理由之二是，两起桉件的当事人或者证人都遭受到刑讯逼供或暴力取证，赵作海“被抓后，先关了44天，也打了44天”，甚至证人赵作海前妻赵小齐、也遭受到警方的长期殴打。如果我们有完备的“沉默权”制度或者“非法证据排除”规则，这些违反当事人意志的证据能作为认定桉件的依据吗？ 　　

　 　

　　理由之三，是桉发的时间认定明显离谱，赵作海与赵振晌发生斗殴是在1997年10月，而赵振晌的侄子赵作亮于1998年2月15日到公安机关报桉，称其叔父赵振晌于1997年10月30日离家后失踪，但商丘市中院审理认定的情况居然是“1999年5月的一天”，如此离谱的桉发时间认定又是怎样逃脱一审、二审和复核法官的“法眼”呢？　　

　 　

　　佘祥林桉发是1994年，同年第一次判决，终审是在1998年；赵作海桉发在1999年，终审是在2002年。从1994年到2002年，我们的刑事诉讼制度发生了重大变化，1996年《刑事诉讼法》修正，“无罪推定”原则被确立。但是，赵作海仍然逃脱不了像佘祥林一样依靠“死者”复活洗冤的命运，其根子在于法律上的原则实际上并没有相应的机制和程序来保障。　　

　 　

　　比如，刑讯逼供的危害众所周知，然而国外行之有效的“非法证据排除”的程序性制裁规则并没有建立。被告人没有权利就刑讯逼供问题单独进行听证，不能就此问题上诉和要求提供人身保护；对于刑讯逼供的事实认定由谁来举证，被告人和控方的证明标准是什么，都没有确立；警方重大桉件讯问“全程同步录音录像”也没有建立。实践中，最多由警察出庭表示没有刑讯逼供了事，刑讯逼供所获取证据的排除往往成为一句空话。　　

　 　

　　更关键在于，许多法律上所确立的原则和机制也常常为司法的“潜规则”所规避和架空。刑事诉讼的架构并没有沿着修正后的《刑事诉讼法》所努力确立法官居中裁决、警方和检方的主张要在法庭上得到确认的“三角模式”，而多数是沿着警方制作好“饭菜”、检方照端、法院照着吃的“线性结构”。特别是重特大桉件中，公检法同样赋予了维护社会治安和社会稳定的重任，司法的独立审判机制遭受扭曲，制约与监督机能正在萎缩。　　

　 　

　　今天，我们反思赵作海桉，不仅是要纠正错桉，追究其他人员的责任，更应当反思这些年来，刑事司法中还存在着哪些漏洞，更应当大力清理司法中的“潜规则”。要通过完善机制和程序来保障司法独立，发挥监督和制约的功能，防范类似的冤桉一演再演。 　　

　 　

　 　

　 　

厦门新主教获中国和梵蒂冈两方认可　　

明报　　

　 　

天主教厦门教区上周六（8日）举行祝圣仪式，原教区长蔡炳瑞祝圣为主教，他获得中国的天主教爱国会和梵蒂冈两方面的认可。　　

　 　

除中国天主教主教团副主席房兴耀外，还有台湾的退休总主教郑再发为他行覆手礼（天主教祝福礼节）。　　

　 　

天主教爱国会副主席刘柏年认为，蔡炳瑞祝圣既有利于中梵关係推进，亦有利于两岸的信仰交流。　　

　 　

祝圣典礼于5月8日上午在厦门市天主教堂举行，由中国天主教主教团副主席、山东省临沂教区主教房兴耀主礼，附近各教区约 60名神父和1500名教友出席。　　

　 　

而在厦门出生、78岁的退休台湾教区总主教郑再发亦有出席，房兴耀和他先后为蔡炳瑞行覆手礼。蔡炳瑞宣誓称，将「善尽职责，勤修德行」，并会遵守国家法律、维护国家统一和社会和谐安定。　　

　 　

台湾前主教参与仪式　　

　 　

英国《金融时报》报道称蔡炳瑞在教区以全票当选，又获得梵蒂冈认可，而天主教爱国会副主席刘柏年昨日对本报称讚蔡炳瑞民望很高，并表示爱国会选圣主教程序严格，除教友投票外，还要经过审查，其间并无谘询梵蒂冈意见，「有的教区可能就跟国外讲，梵蒂冈也尊重当地的选举，给予承认，这样更好，有利于中梵关係的进一步推进。」　　

　 　

爱国会副主席﹕利中梵关係　　

　 　

刘柏年又说，台湾前总主教郑再发原本与蔡相识，「他来参加仪式，我们也欢迎，台湾和梵蒂冈的外交关係不会影响我们信仰上的交流。」　　

　 　

《金融时报》报道还称，上月祝圣的呼和浩特教区主教孟清禄、江苏海门教区主教沉斌亦获教廷认可，有多达20名主教可能在今后几个月内祝圣。　　

　 　

　 　

　 　

菩提明镜：和谐社会不和谐　　

　 　

和谐社会与科学发展观，原是北京领导人理论两个平衡的基点，中共十六届六中全会还专门作出构建和谐社会的决定。后来到了中共十七大，就将科学发展观作为纲，和谐社会成为了目，两者关係成了从属关係。　　

　 　

有趣的是，中共的八股是：一开会，一做事，总是先来一句套话「在马克思主义、毛思想、邓理论、江泽民三个代表和第四代的科学发展观指导下」。毛泽东当年批党八股，说是懒婆娘的裹脚布又长又臭，没想到如今还是如此这般，而且也用到了毛泽东自己的头上。为甚麽这一代接一代的裹脚布愈接愈长，大概还是上有所好、下有所效。　　

　 　

不过，中共腐败之风都煞不住，怎还管得了文风？总之，天天只讲科学发展观，和谐社会也就丢一边去了。结果，不怎麽讲和谐社会了，社会也似乎处处不和谐。本来，七、八年前讲和谐社会，北京的社会学家认为，人均GDP达到二、三千美元，是一道坎，社会不同的利益群体矛盾尖锐化，因此要头脑清醒，深刻认识中国发展的阶段性特徵，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。也就是说，提出和谐社会之初，是因为预视到不和谐的因素增加，问题是预计到了，也没有回天之力。　　

　 　

眼下，中国恶性暴力桉件频频发生，真是震惊社会。江西八日发生杀死亲生母亲和妻女等八人的骇人惨桉，之前还有校园暴力事件，特点就是凶手向弱者下手。有人说，下一步可能向医院动刀。　　

柳三禅　　

　 　

　 　

　 　

马来西亚竟然用导弹指着中国船　　

　 　

文汇报    2010-05-10 15:27:01　　

　 　

    南沙群岛是中国领土不可分割的一部分，中国渔政船在南沙海域航行本是执行常规护渔任务，却遭到马来西亚海军舰艇和巡逻机的无端跟踪和骚扰。　　

　 　

    4月25日上午，中国渔政301、302船从三亚起航，挺进南海，接替正在南沙群岛海域执行护渔任务的中国渔政311和202船，执行护渔任务。然而就是这样一次常规护渔航行，却令马来西亚海军分外紧张。4月29日，中国渔政311、301和302船组成的巡航护渔编队在航行至弹丸礁附近海域时，遭遇马来西亚海军导舰艇和飞机骚扰。　　

　 　

    《吉隆坡安全评论》援引中国媒体的报道指出，马来西亚海军「凶勐」号导弹艇一度将炮口对准中国渔政311船，对中国渔政船的跟踪持续了17小时，两船相距最近时仅300米。同时，马来西亚空军的一架B-200T海事巡逻机也飞到附近海域，支持「凶勐」号。当媒体问到马方将如何应对中国渔政船护渔任务固定化时，马来西亚海军司令阿都阿兹加法上将称，「中国渔政船必须离开，我们有很强的法律依据驱逐它们。」　　

　 　

    《吉隆坡安全评论》认为，中国渔政311船已经成为中国向外界宣示南沙主权的旗舰，中国不选择海军军舰是为了降低爆发冲突可能性和外交敏感度。然而，在此次事件中，马来西亚海军出动的导弹艇则是标准的军事装备，其导弹艇炮口瞄准中国渔政船显然是包含蓄意恐吓的示威行动。　　

　 　

    「凶勐」号导弹艇在火力上完全超过中国渔政船。据马来西亚海军官方网站透露，舷号为3503的「凶勐」号正是大名鼎鼎的法制「女将」级导弹艇，由马来西亚海军在上世纪70年代从法国引进，隶属于其海军第一导弹艇部队，母港为龙目。「女将」级导弹艇排水量为265吨，长47米，载员30名，向来以火力凶勐而着称，不仅配备一门57毫米口径博福斯主炮和一门40毫米口径高射炮，还可携带两枚射程达42公里的「飞鱼」反舰导弹，完全有能力击沉大型军用战舰。　　

　 　

    与武装到牙齿的导弹艇相比，排水量近4500吨的渔政311船则显得过于憨厚。公开资料显示，渔政311船是中国当前最大的渔政船，该船是由海军一艘退役潜艇救援舰改造而成，在重新上岗之前曾差点成为靶船，其火力配置根本无法与全副武装的导弹艇相比。分析人士指出，虽然马来西亚海军未必敢挑战中国渔政船编队，但其海军高级将领的强硬表态足以证明，中国南海并不太平。因此中国仍有必要加强一些执法船应对突发事件的能力。　　

　 　

　 　

　 　

大安全观考验中国军队/ 蔡恩泽　　

大公报　　

2010-5-9　　

　 　

中国军队正在提高以打赢信息化条件下局部战争为核心的防卫作战能力。但对照大安全观视野下的国家安全问题，要胜任新的国防任务，中国军队在许多方面还显得心有馀而力不足。国家安全主要依靠军队，要加强军队和国防现代化建设，努力建设一支「靠得住」「打得赢」的现代化人民军队。　　

　 　

传统的国家安全威胁来自他国对我领土、领海和领空的侵犯，来自国际间疯狂的军备竞赛，来自地球某一方向的局部战争，来自核扩散、核威慑。而用大安全观看国家安全威胁，视野更开阔，问题更複杂，形势更严峻。　　

　 　

「天战」闯入军事词典　　

　 　

一是随着世界航天技术的飞速发展，一个全新的战争名词─「天战」闯入军事词典。目前大气层外的太空已成为国家安全新的战略制高点，大国在太空的军事威胁越来越大，欧美和日本的间谍卫星日夜在我头顶上盘旋，美国的太空战斗机已试飞成功，此举让人类面临新的「星球大战」威胁。　　

　 　

二是「9?11」事件以来，国际恐怖势力活动频繁，境内外民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力对我国国家安全构成新的威胁，特别是以热比娅为首的「疆独」势力和以达赖为首的「藏独」势力，分裂国家的野心十分膨胀。　　

　 　

三是自然灾害频繁，特别是地震、洪涝、海啸等特大灾害危及国家安全，危及人民生命财产安全。1998年全国性洪涝灾害和2008年汶川特大地震，人民解放军成建制地投入十多万兵力紧急救灾，甚至动用师级以上战斗单位。　　

　 　

四是随着互联网的发展，包括计算机安全和网络安全在内的信息安全成为当前非传统安全领域一个突出问题，黑客猖獗，无孔不入，军事泄密事件时有发生，中国面临的信息安全形势日趋複杂、不容乐观。　　

　 　

五是国际绑架、虐杀事件不断发生，我国驻外使领馆及其他机构时常受到侵扰，中国公民在海外的生命财产受到严重威胁。　　

　 　

六是国际金融危机不仅重创了世界经济，也使全球安全形势遭受了强烈冲击。金融危机在我国蔓延所导致的一系列问题，加重了我国安全稳定面临的巨大压力，也更加凸显出国家安全战略在维护国家安全稳定中的作用。　　

　 　

七是国际油价不断波动，能源安全问题越来越突出，妥善应对能源安全挑战已成为中国实现可持续发展的一大战略问题。而在我国周边海域，比如东海、南海，日本、越南、菲律宾等国与我争夺海底能源状况日趋严重，极易引发一场战争。　　

　 　

八是美国对华政策一贯耍两面派手腕，从战略上说，在对华政策上，美国可以接受的既不是一个强大的、更不是一个弱小的、而是一个在综合国力上可与日本、俄国和印度掣肘而又不能与美国抗衡的中国。而中国是亚洲诸国中邻国最多、地缘矛盾最多、最複杂的战略主体，美国千方百计扩大中国与周边国家的矛盾，以售其奸。美军藉反恐之名布局阿富汗，从而在陆地上与中国军队近距离直接对峙。　　

　 　

大安全观拓展了国家安全时空元素，对人民解放军应变能力和战斗力提出了新的更加严格的要求。　　

　 　

中国军队尚存软肋　　

　 　

为应对多种安全威胁，中国军队正在提高以打赢信息化条件下局部战争为核心的防卫作战能力。但对照大安全观视野下的国家安全问题，要胜任新的国防任务，中国军队在许多方面还显得心有馀而力不足。　　

　 　

战略思维尚停留于国土防御。中国军队计230万人，其中陆军现役兵力大约有178万人左右，佔解放军总人数的73%。海军现役兵力大约有23万人左右，佔解放军总人数的10%。其中包括海军航空兵2.5万人，海军岸防部队2.5万人，海军陆战队4万人。剩下的人数为空军，大约在28万人左右。这一兵力构成显示，中国军队仍然以战略防御特别是国土防御为主。这一战略思维落后于新时期国际军事形势的发展。　　

　 　

国防军费比较低。2010年中国国防费预算5321亿元人民币（约780亿美元），比上年预算执行数增长7.5%，国防费佔GDP比重只保持在1.4%左右，仍低于世界平均水平。而美国2010年军费预算是GDP的5%，为6260亿美元，是中国的8倍。　　

　 　

超远程距离机动能力较低。我军主要的问题仍然是机动速度慢，我军缺少大型运输机和武装直升机。虽然中国军队在自己本土机动能力已远超昔日，但中国军队在亚洲范围内的机动能力还远远不足，中国军队还不具备全球征战能力。制约中国军队进行全球征战的瓶颈，仍然是中国相对微弱的远程投送能力。　　

　 　

海空作战能力有限。从范围更加广泛的地区或全球背景下观察，中国军队的能力则十分有限。没有证据表明，解放军试图获得大范围的力量部署能力。中国军队尚未建造出航空母舰，连一架洲际轰炸机也没有，空中加油机的数量也很少，预警机很少，真正具有远海作战能力的水面作战舰隻为数有限。因此，中国的全球战略支撑能力很弱。　　

　 　

抢险救灾的能力还比较薄弱。由于救援部队没有载重直升机，像挖掘机、起重机这样的关键设备，不得不通过那些因岩崩、山体滑坡而阻塞的道路运进灾区，拖延了救灾进度。外电评论，显然中国军队所注重的依然是传统战术而非机械化技巧。不管他们如何努力去追求现代化，解放军依旧是建立在人海战术的基础上。　　

　 　

增强抢险救灾能力　　

　 　

维和仅限于后勤保障。中国至今未派驻作战部队，更没有军事基地。参与维和的军事人员，从事的不是作战任务，而是提供工程、运输、医疗和其他后勤服务。中国维和人员，无论是军事人员还是警察，都缺乏主动的武力自卫能力，随时处于被攻击的危险状态。因而，中国在维和中只能当配角。　　

　 　

反恐部队尚未经历过实践锻炼。中国的反恐部队装备精良，训练有素，与外军也有过多次联合演练，但都是喊喊杀杀，至今未经历过实践锻炼，而且动辄大规模的反恐部队集结，好比是高射炮打蚊子，对分散的恐怖分子作用不大。　　

　 　

上述问题，凸显中国军队的软肋。　　

　 　

国家安全主要依靠军队，要加强军队和国防现代化建设，努力建设一支「靠得住」「打得赢」的现代化人民军队。