网络时政文摘（203)2009-11-27

网络时政文摘（203)2009-11-27

上访人员可堵截　滔滔民怨怎宣洩
东莞并非很黄　因为黄中有红
落药不惜工本　退市必陷两难

龙吟大地：美两岸模煳政策未变
经济泡沫假繁荣　杜拜梦醒周身债

中国体育博彩业舞弊不断
中国采取措施应对热钱涌入
南京危楼也获优质奖

没有编辑，博主们票决版面

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上访人员可堵截　滔滔民怨怎宣洩

东方日报

内地弱势群体上访愈来愈多，各地堵截上访人员已成为一个庞大产业链，很多单位与人员以此维生，乐此不疲。当局不妨将这个截访产业做大做强，定可产生不同凡响的经济与社会效益。

做大做强截访产业，有利于解决就业难题。据内地媒体报道，各省市进京截访人员最多时过万人，平时各省驻京截访人员有数十人。一次中央重大会议召开前，东部沿海某省进京截访人员超过一千人。有些地方因人手不够，僱用社会閒散人员，由他们提供地点和看护，每天收费二百五十元。这些做法既粗糙，肥水又流入外人田。

目前在金融危机之下，内地大学生面临严峻的就业问题，今年还有上百万大学生尚未就业。当局不妨将这些大学生投入到截访这个增长迅速的产业中，对上访人员採取人盯人战术。今后兵来将挡，水来土掩，来多少上访者，就有多少截访人员应对，每逢全国两会、中共中央全会的安保工作也不必如临大敌了。

做大做强截访产业，有利于房地产健康发展。各省市为了堵截上访人员，在北京设立被外界形容为「黑监狱」的劝返点七十三处，既有农民的出租屋，又有宾馆、旅店、招待所。这些地方简陋不堪，既不衞生又不安全，上访人员更经常熘走。

防民之口 甚于防川

当局倒不如在京郊建立一个富丽堂皇的「上访城」，强制各省市的上访者入住，费用自掏，不入住者让他们倾家荡产。如此一来，既可以化解外界有关「黑监狱」的抹黑报道，又可以为北京房地产开发提供新的增长点。

做大做强截访产业，可以有效拉动内需。经常在北京的上访人员有几十万，各省市在北京的截访人员又有上万人，这些人的衣食住行都是大生意。而且很多截访人员是由政府埋单，白天截访，晚上夜总会，生活逍遥，可以催生出不少衍生行业，对拉动内需以及今年国民经济增长率保八成功贡献良多。

做大做强截访产业，亦有利于提升中国保安业。很多上访者以穿状衣、静坐、自残、自杀、无理取闹、拦截机动车辆、纠缠国家机关工作人员等方式「非正常上访」，从另一角度看，这也有利于锻炼中国保安部门的应对能力，当局也可藉机加大对警用装备的投入，将警察武装到牙齿。

可以说，做大做强截访产业好处多多，既可以帮助中国率先走出经济危机的泥淖，又可以提升中国警力，还可以保持「社会和谐」。问题是，防民之口，甚于防川，这样一来，会不会天理不容？愈积愈多的民怨，又会不会将执政当局彻底吞噬呢？将截访当作产业来经营，相当于将执政当儿戏，从古至今未有如此荒唐过！

东莞并非很黄　因为黄中有红
 
太阳报

东莞当局日前为自己头上的「黄帽子」鸣冤叫屈，市长李毓全称，「东莞并非很黄」，之所以被人误解，一是因为东莞酒店很多，有人以为酒店肯定有色情设施配套；二是东莞乃移民城市，有甚么事一传就传开了。而东莞市委书记刘志庚则强调，扫黄不能「矫枉过正」，各镇「不能太过分、扫荡式」搜查每一间娱乐场所。

「东莞并非很黄」，当局振振有词似乎也很有道理，若东莞很黄，又怎能成为「全国落实科学发展观试点城市」？要知道，能够「光荣成为」科学发展观试点城市，就意味着这个城市的发展得到中央高度认可，否定东莞，就等于打中央的耳光，谁有这个胆量？

再说，东莞今年五月刚刚入选「全国社会治安综合治理优秀城市」，这个奖项据说每四年评选一次，由中央政法委、中央综治委、公安部等权威机构评比，是全国社会治安综合治理工作的最高荣誉，如果东莞很黄，又怎么能得到这个「崇高荣誉」呢？有恃无恐，难怪东莞市长李毓全说得振振有词。

另外，这几年中央领导络绎不绝前往东莞考察，总理、副总理、广东省委书记更是多次到过东莞。领导的眼睛是雪亮的，如果说东莞很黄，这些明察秋毫的中央领导难道会不知道吗？给东莞抹黑事小，侮辱中央领导的智慧可是件大事。
野火烧不尽 春风吹又生

所以说，东莞当局坚持认为「东莞并非很黄」，即使扫黄也不要「矫枉过正」。但东莞到底黄不黄，网络上铺天盖地的东莞桑拿广告是最有力的明证，移动电话上应接不暇的东莞桑拿招嫖讯息是最坦白的供词，海内外嫖客们数不胜数的东莞「嫖经」是最客观的证言，长安镇上赤裸裸的人肉市场是最直接的证据。老百姓的眼睛是雪亮的，东莞当局不能一手遮天，想把「黄帽子」摘下来就能摘下来。

当然，东莞并非很黄也有些道理，因为东莞的黄是与红结合在一起。在东莞这样的地方，如果没有官方的红背景支持与包庇，那些黄色的性产业，又怎能大行其道？又怎么会野火烧不尽，春风吹又生呢？

而且，东莞的黄还掺杂着那些桑拿小姐红色的鲜血。在东莞的桑拿场所里，有多少小姐是在棍棒的威逼之下被迫为娼的？又有多少小姐因为宁死不从而人间蒸发的？还有多少小姐在暗无天日的桑拿房中染上不治之症呢？东莞的黄，正因为掺杂了政府的红以及小姐们的鲜血，也就「并非很黄」了，但这种「并非很黄」反而更加罪恶、肮髒，充满了官僚腐臭之味与小姐的血腥之味。

东莞官员称扫黄不能「矫枉过正」，那倒不如不扫，乾脆让性产业茁壮成长，为东莞今年的GDP增长率成功保八添砖加瓦。

太阳报:落药不惜工本　退市必陷两难

面对百年一遇的金融海啸，内地去年底高调宣布推出四万亿元人民币刺激经济措施，救市力度之大前所未见。此外，世界各国亦不惜落重药，实施庞大财政刺激方桉，挽救受金融海啸重创的经济。然而，这些措施所引发的严重后遗症正逐步浮现。中央领导人对国际金融形势的不寻常发展形容为「令人不安」，大有早知今日、何必当初的感慨。可想而知，比较起应付金融海啸，为资产泡沫问题善后，困难有过之而无不及。

随着金融市场稳定下来，各国仍持续实施宽鬆货币和扩张性财政政策，令市场资金过剩。由于预计利率继续停留在超低水平，投资者为寻求更高回报，资金大量流入各类资产市场，亚洲区首当其冲，造成资产泡沫及通胀升温等。

内地在庞大的刺激经济措施支持下，今年应可成功「保八」，因而惹来猜测是否已经为退市作准备。究竟内地是否具备退市条件？就如世银预测，中国经常帐盈馀佔本地生产总值（GDP）比例，将从二○○八年的百分之九点八，下降至明年的百分之四点一，意味着明年淨出口对GDP的拉动作用，将面对重大考验，带动经济增长的重任势将由内需承担。内地不愿及早退市，反映经济根本未完全复原。

另一方面，在早前结束的中美峰会上，两国领导人发表的联合声明提到，救市政策不能收手，同意延续现有举措，确保全球经济复甦和金融体系稳定。很明显，任何一方改变政策，必会影响贸易活动和金融市场资金流向。中国既然作出了承诺，相信不容易在即将召开的中央经济工作会议上推翻。

可是，维持宽鬆货币政策，加上人民币升值预期，正吸引大量热钱涌入中国，造成外汇储备激增，人行要投放更多基础货币，令流动性进一步氾滥，不但谷大资产泡沫，更会带来通胀。内地官方虽然至今仍坚称不会过早退市，但在资产价格大幅上涨及通胀预期抬头之下，人行看来已静悄悄地出手，试图为市场降温。过去七星期，人行通过发行央票等方式，共回笼资金高达七千多亿元人民币。

人行透过公开市场操作，但仍不足以有效地收缩流动性，至于是否会落重药，例如加息、调高存款准备金率，官方一直没有表态。原因很简单，一旦内地加息，将会扩大与美国的息差，吸引更多热钱流入，是另一个两难局面。

坦白说，在去年金融市场濒临崩溃之时，中国高调落重药救市，可增加市场流动性，亦收到改变市场悲观情绪的心理效果。然而，如果现在「大锣大鼓」高调地宣布退市时间表，肯定会引起金融市场出现不必要的波动。为了应付市场资金过剩、资产泡沫问题，预期短期内将继续以低调的方式，作为回应退市的策略。

龙吟大地：美两岸模煳政策未变

美国总统奥巴马访问北京，与中国国家主席胡锦涛会谈，并签署了《中美联合声明》，呈现出北京华府关係更为密切的倾向。按照惯例，美方每逢亲近北京之后，必定派特使赴台北说明，这次也派出了美国在台协会主席薄瑞光到台湾会见马英九以及蔡英文等各种政治势力。对此，北京有学者认为这是「安抚」台北，甚至有人认为薄瑞光是「哄骗」台湾。

不管北京如何理解

笔者认为，要说到「骗」，恐怕是北京这些盲目自信的学者在自己「骗」自己。事实上，美国对两岸关係的总体架构没有发生本质的改变，而其掩饰这种基本架构的「模煳政策」也没有改变。

这次《中美联合声明》在谈到中美关係以及两岸关係时，只提到中美之间的三个重要文件，没有提到「台湾关係法」，有北京方面的评论员就以为发现新大陆，认为是美国对两岸关係的一大改变。但薄瑞光在台北说，其实所有美国与北京关係的文件和声明之中，从来都没有提到「台湾关係法」。事实上，北京一贯认为，保护台湾、防止北京武力攻台的「台湾关係法」，是干涉中国内政，中方是坚决反对的。因此，这样的文件当然不可能写进《中美联合声明》之内。

薄瑞光的这个说明，是合乎事实的，而且过往美国领导人也是和奥巴马一样，透过记者会的形式重申遵守「台湾关係法」内对台湾提供安全保证的承诺。

薄瑞光指出，这次《中美联合声明》只有一段说到台湾问题，之后有一段写道：「双方重申，互相尊重主权和领土完整这一根本原则是指导中美关係的中美三个联合公报的核心」，薄瑞光解释，所指的是西藏和新疆议题。他说，协商纪录也写明，此段与台湾问题无关。不过，他也补充说，「这当然是美国的理解」。

不过，竟有北京学者指薄瑞光这是欺骗台湾，说这段明明是涉及台湾问题，而薄瑞光说不涉及。笔者认为，这样大的政治问题，薄瑞光「骗」得了吗？他聪明之处，指这是美国的理解，言外之意，北京如何理解他不管。而实际上，台湾要的是美国的理解，而不是北京的理解。

美方认知并非承认

事实上，最能说明美国对两岸仍然採取「模煳政策」，还是《中美联合声明》中有关台湾问题的表述，在这里仍然是採取过往中美文件中的中美分述立场的模式：「中方强调，台湾问题涉及中国主权和领土完整……」「美方表示奉行一个中国政策，遵守中美三个联合公报的原则」。薄瑞光说，三个联合公报一直是「美方认知」中国的立场是只有一个中国，而不是「承认」。

很明显，奥巴马政府延续两岸的「模煳政策」，使美国两岸政策可以获得更大的自由度，以实现美国的最大利益。(太阳报 古吕)

东方日报:经济泡沫假繁荣　杜拜梦醒周身债

中东的杜拜最为港人熟悉的，必定是那些七星级酒店、超级豪宅及有意问鼎全球最高的摩天大厦，全部是一般人可望而不可即的。市场的传统智慧认为，当这些「大白象」纷纷拔地而起，往往就是经济盛极而衰之时，今次没有例外。杜拜政府刚刚宣布将会重组旗下最大的投资旗舰公司——杜拜世界，并且把债务到期日延长半年，至明年五月底。「拖债」消息一出，在全球金融市场造成极大震撼，信贷评级机构随即降低杜拜国营企业的评级，金融风暴山雨欲来。

在阿拉伯联合酋长国的七个酋长国之中，杜拜的石油资源不多，经常被揶揄为「穷亲戚」，但同时也是最雄心勃勃的一个，要打造成中东的金融、贸易及航运中心。在金融海啸爆发前的几年，全球资金氾滥及利率低企，杜拜透过大量举债，梦想似乎逐步成真，可惜只是「借来的美梦」。现时杜拜的负债约为八百亿美元，其中杜拜世界便佔五百九十亿美元，还债能力备受质疑，以致在全球出现复甦之时，经济仍然深陷泥沼。

其实，杜拜採取的发展模式，与很多新兴市场一样。政府的投资公司大量举债开发房地产，兴建超豪写字楼、酒店及住宅，并向外国投资者开放市场，透过提供种种优惠和给予居留权，吸引外国企业及专才进驻，很快便令经济蓬勃起来。资产价格上升，自然吸引更多游资涌入，把资产泡沫吹得更大，现时很多超豪烂尾楼，便是在那段时期匆匆开工。一场金融海啸令资金链断裂，粉碎了借来的美梦，变成债务缠身。

杜拜今时今日的困境，只不过再一次说明，新兴市场国家往往有错觉，以为发展房地产是极速致富的捷径，实际只是一座建筑在浮沙上的城堡，而房地产具有居住及投机的双重特性，正是造成这种错觉的原因。房地产作为投机工具，只要不断有资金流入，资产价格就算已经脱离基本因素，还是可以不断上升，造成人人有钱赚的假象，令经济更加蓬勃，吸引更多资金来炒一转。不过，这种堆砌出来的繁荣注定难以持久。

此外，杜拜锐意发展成为中东的金融中心，同样犯上揠苗助长的错误。当然，杜拜较其他中东国家更为开放，亦致力吸引外资进驻，并且大兴土木提升基建质素，硬件的确并不缺乏。可惜，外来资金似乎只是视这里为一个搵快钱的地方，随时可以离开；而且，整个经济主要是靠借钱来製造繁荣，政府背负着沉重债务，根本就是威胁金融市场稳定的一枚计时炸弹。这样的金融中心，基础何其薄弱，说不上具有可持续的竞争力。

来自杜拜的教训，对香港似乎毫无关係，其实不然。首先，由房地产泡沫造就的经济繁荣绝不可恃，短时间的风光，换来多不胜数的后遗症。其次，杜拜拖欠的债务并非小数目，众多国际级银行牵涉其中，如果全数变成坏帐，恐怕会有银行陷入危机，后果难料。最后，杜拜世界旗下大型地产项目的四十亿美元伊斯兰债券，是目前全球最大笔同类资产，能否顺利偿还，直接影响市场对这类资产的信心。近年，伊斯兰金融是各地市场锐意开拓的新领域，香港亦不例外，应密切注视杜拜债务危机的发展。

中国体育博彩业舞弊不断

德国之声 报导／  自中国建国以来至80年代末的近40年时间里，博彩行业在中国是被禁止的。而且中国政府也禁止打麻将等任何形式的赌博。但是自中国改革开放之后，中国政府发现博彩业可以为国家带来不菲的收入，因此为博彩行业解禁，全国范围内有许许多多的彩票销售点，出售包括体育彩票在内的各种彩票，但是同时也经常传出作弊丑闻。
 

王女士一直从事彩票的销售，她对未来并不担忧，因为她那间位于北京市中心的彩票销售站始终生意兴隆。王女士对记者表示：“最少一，二百人，最多时上千，什么样的人都有，有公务员，白领，或者老头老太太，但是小孩是不允许玩的。”

中国人爱好赌博的习性为王女士提供了生活的经济来源。然而，有很长的时间，中国人根本不可能沉溺于赌博。自1949年建国之后，共产党领导下的中国政府严禁任何形式的赌博。直到80年代初中国实行改革开放政策之后，才重新允许博彩行业的存在。1987年，首都北京的首家博彩公司正式开业，从那时起至今，彩票销售点已经遍布全国，随处可见。中国发行的所有合法彩票几乎都是国家垄断的福利彩票。其收入被用于改善体育和社会福利系统。获准发行的不是传统的数字彩票就是体育彩票。购买彩票最低价格2元，中彩金额可高达500万元。其中足球彩票是最受欢迎的。由于中国缺少顶尖的足球俱乐部，因此，人们喜欢购买外国球队的彩票。

一位购买彩票的李先生说：“我自己买彩票的时候，一般都是买国外的，如意大利联赛，德国联赛这样的国外比赛，去猜欧洲联赛的比赛结果。而且国内的彩票给的也大多是国外联赛的场次。” #b#

李先生听说，有些博彩赛事受到来自中国的很大影响。他说：“另外我以前也听说在一些小的欧洲联赛当中，如芬兰，挪威一些球队被中国老板收购，去操纵比赛结果，例如就有一个姓叶的老板制造了类似丑闻。”

李先生认为，中国的赌博并非全部是合法的。越来越多的中国人觉得只去购买国家发行的彩票不够过瘾，因此非法赌博在中国盛行。其中之一就是小范围的街头赌博。如一些人坐在街头打麻将。

由于他们赌博的数额不大，因此警察睁一只眼，闭一只眼，但是另一方面，中国非法赌博的团伙越来越多，并不断爆出丑闻，例如在赛马和足球彩票中出现的作弊现象，这种事情在中国屡见不鲜。足球迷李先生说，“我觉得全世界所有的人都挺喜欢赌博的。但有些人挺上瘾的。他们可能投入很多钱，希望能赚回来。但是他们怎么能保障比赛结果是他们预想中的呢？也许他们会有些背后的勾当。而对那些投入真感情的球迷来说，这很伤害他们的感情，而且这本身也是一种腐败行为，属于假球。”

中国采取措施应对热钱涌入
RFI:

气候谈判：中国是否效彷奥巴马做出姿态

哥本哈根国际气候大会日期临近，相关谈判艰难之中似乎看到一线希望。周四上市的法国全国性大报均予以特别关注。右翼倾向的《费加罗报》以此做为头版头条内容，但重点关注法国总统与美国总统面对国际气候变化谈判可能的合作，分别阐述了这两个国家各自的立场。指出，法国总统萨科奇将应对气候变化努力做为外交重点，决心避免哥本哈根会议出台最低限度协议，坚持应当达成有约束力的量化目标，并且应当有监督执行协议的机构。美国总统周三对美国减少温室效应气体排放提出了目标，但《费加罗报》认为，奥巴马的减排提议既是为了回应国际社会的期待，也考虑了美国国会的压力。减排目标不是以《京都议定书》提议的1990年排放水平为基础，而是2005年，因此，2020年以前减少温室效应气体排放17%的目标如果以《京都议定书》提议来计算就只有4%。文章同时指出，奥巴马深知，倘若新兴经济大国，尤其是中国，在哥本哈根会议上不做出可以核实的实质承诺，他将无法争得美国国会对他的减排提议的支持，因此，这项减排提议也是在暗示中国作出努力。

《费加罗报》还以“气候外交”为题，发表社评文章，称应对气候变化已经成为国际外交的重要话题。指出，围绕气候问题展开的大国博弈勾勒出新的世界格局。在11月中旬的新加坡亚太经合组织会议期间，美国和中国这两个污染大国显然试图向世界推行他们的时间表，排除在哥本哈根达成有约束性协议的可能。美国总统没有国会的支持，而中国则拒绝为解决一个主要由富裕国家工业化发展造成的问题而影响中国地经济增长。

财经报刊《回声报》周四在头版头条肯定地认为，奥巴马出席哥本哈根会议的决定为国际气候大会带来一线希望。但该报社评文章提醒到：自《京都议定书》以来，事实已经多次证明，各国自身利益总是比人类整体利益更容易争得上风。

财经报刊《论坛报》针对奥巴马政府的减排提议评论说，美国的提议只能令主要谈判方失望。但《解放报》则认为，美国总统的减排提议虽然目标不高，却是有数字的量化目标。文章引述有关专家指出，奥巴马已经有所动作，胡锦涛有可能会跟进行动。

《世界报》周四发表文章，特别报道中印学者对喜马拉雅山冰川融化速度的忧虑。冰川是否正在加速融化？这种加速是否与气候变化有关，相关学者目前没有定论。

除气候问题以外，今天法国媒体也特别关注美元继续贬值，导致热钱大批涌入新兴经济体国家引发的忧虑。但是，《论坛报》引述巴黎国际金融专家指出，很难说人民币相对于美元价值低估是否是目前市场失衡的重要原因，因为，这种失衡总体来说与汇率无关。2005年到2008年间，人民币汇率上涨了百分之二十，但三年之内，中国的外贸盈余仍然增长了三倍。这位专家指出，要打破与美元固定汇率的机制必须满足三个条件，一是中国对外出口恢复增长，二是通货紧缩危险降低，三是中国国民生产总值增长至少达到百分之八。但这三个条件可能在明年实现；

《费加罗报》周四在经济专刊发表北京特约记者文章，注意到中国已宣布措施，加强对外资进入中国的管理，防范市场对人民币未来升值的期待导致大幅市场投机，从而催生中国的房地产和股市泡沫。根据这篇报道，有关人民币将会升值的传言近日甚嚣尘上，起因是上周中国央行一份报告，报告认为，中国应当将其汇率与多种国际货币挂钩，而不是只与美元挂钩。不过，《费加罗报》文章指出，这种前景不会马上发生，但会是周一起在中国南京开幕的中欧峰会的中心话题。

南京危楼也获优质奖

评委认收钱 当局撤奖项

【明报专讯】内地一些所谓权威的评奖活动也不可乱信。南京市一个被当地人称为「楼歪歪」的住宅小区，因地基下陷，整幢楼出现严重倾斜的危楼，竟被评为「江苏优秀住宅」。不少业主知悉后怒斥「太荒唐」！而评奖机构人员直言，有向参选公司收取费用，而江苏省建设厅则宣布取消该楼盘的「优质」称号。

樑现裂缝 住户全撤离

《北京晨报》报道，被称「楼歪歪」的楼盘是南京江北的山水云房花园小区。该小区内32号楼交楼不到一年，整幢严重倾斜，斜度超过安全警戒线，81户业主需全部撤离。该楼前方的一个地下车库，多根大樑出现裂缝，房屋安全鑑定人指出，住宅楼倾斜与地下车库质量缺陷有关。

儘管楼宇质量恶劣，但山水云房花园小区仍获得江苏省官方评选的「江苏优秀住宅」，但奖项名单公开后即引来巨大反响。「开甚么玩笑！」32号楼业主听到消息后，第一个反应是不相信。他们称，小区房屋质量差到令人无法容忍的程度，竟然还获得建筑质量奖，简直就是荒唐。

南京市建委官员称，该奖项的参评楼盘程序上需经他们这一环，但最终评核权在省建设厅住宅与房地产业促进中心的徵评组委会手上。组委会相关人士则承认，「入围的楼盘，我们会收取一些费用」。

由于质疑声音强烈，江苏省建设厅住宅与房地产业促进中心日前发出声明，取消山水云房花园「江苏优质住宅」的称号。

博客报诞生：没有编辑，博主们票决版面
卫报

当前是一个溷合的，又或者说是溷乱的媒体时代。看上去印刷业似已让位于视频和博客，让后两者得以在新闻界兴风作浪。然而现在我们又迎来另一转折——博客们要让博文印刷出版了。

所以，在我们向最近倒闭的纸媒《Media Week》表达哀悼之际，也请张开双臂，欢迎免费博客读物《Blogpaper》吧。

这份报纸于上周五在伦敦面世，目前在伦敦市中心的四个地铁站及东城区Stratford地铁站免费派发。它没有编辑，而是由该报网站的博客主们投票决定议程。创刊号可点此浏览。

报纸目前（或以后）由广告商资助，但博客们不会得到稿费。 当然，它也不是无中生有的突发奇想。该报纸由安东·瓦尔德堡（Anton Waldburg）和卡尔·乔·赛勒恩（Karl Jo Seilern）创办，投资者列表于此。

显然，目前该报仍处于实验阶段。不过这是个奇特的想法，那些对纸墨不屑一顾的博客主竟也乐见其作品发表于传统媒介。