网络时政文摘（77)2009-07-24

网络时政文摘（77)2009-07-24

中俄东北军演 美国西南添乱
省直辖县改革　难破腐败难题
党校刊物建议新官率先公示财产 不愿者应辞职 
反腐零容忍才能真正震慑买官现象

 太阳报：中俄东北军演 美国西南添乱

昨日上午十时许，「和平使命—2009」中俄联合反恐军演参演部队在渖阳军区洮南合同战术训练基地进行实兵实弹演练，标志着本次中俄联合军演进入战役准备阶段。

今次军演，双方出动的兵种之多、装备之先进，是历次联合军演所罕见的。中国不仅出动了最先进的九九式主战坦克，而且还出动了歼轰七战斗轰炸机，而俄罗斯则出动T80式主战坦克以及各型战斗直升机。最引人注目的是，双方居然还出动了先进的防空导弹。据说，双方将这次联合演习定性为战役级规模。

如果按照中俄双方对外宣称的，今次实兵实弹演习是针对盘据在中亚地区的恐怖主义、分裂主义、极端主义「三股势力」，这未免是杀鸡用牛刀了。这三股势力虽然对中俄双方都有不小的威胁，但也不过是打砸抢烧杀，最厉害的也是绑架、爆炸等恐怖事件，而且他们大多数是小分队作桉，不可能形成大股部队。对付他们最有效的办法就是特种作战，出动特种部队进行围剿。

但是中俄双方今次出动最先进的坦克，而且还动用了防空导弹，显然是大炮打蚊子——太浪费了。难道恐怖分子也有坦克，也能出动轰炸机？很显然，中俄今次联合军演目标另有所指。

只会退让 空间缩窄

美国近年来通过反恐为名，频频染指中亚地区。奥巴马上台之后，从伊拉克撤军，但却增兵阿富汗，最近又与吉尔吉斯签订协议，继续租用位于吉尔吉斯首都比什凯克附近的军事基地，在中亚地区打下一颗钢钉。而且北约东扩的步伐并没有减缓，北约不仅包围俄罗斯，也逼近中国家门，使中俄双方面临共同的威胁。正是在这个大背景下，中俄军方相互靠近，不断升格联合军演的规模与层级，为今后可能发生的突发性事件预做准备。

当然，今次演习还有一个特殊的地方，中国出动的是驻守在东北的王牌三十九集团军，该集团军的战略方向是朝鲜半岛，而俄罗斯出动的也是远东作战部队。同时，今次演习的地形地貌，选择与北韩极为相似的辽东洮南基地，这些情况说明，今次中俄联合演习，很大可能是为应对后金正日时代的朝鲜半岛局势而做准备。

有意思的是，中俄联合军演的同时，中美战略与经济对话也将在华盛顿展开，但显然美国并不太买中国帐。美国国务卿希拉妮日前在泰国高调向东盟宣布「我们回来了」，美国重返东南亚，就是为了遏制中国在当地日益增强的影响力，而且利用南海争端可以大做文章，朝着中国柔软的下腹部勐击一记左鈎拳。

大国关係历来都是利用与反利用的关係，但前提是有利用的空间，以中国目前的外交策略，只会退让，不会进击，实际上很让人看不起。

东方日报：省直辖县改革　难破腐败难题

内地基层政府腐败丛生，中央为了解决这个难题，提出省直辖县改革，县委书记今后将由省委任命。但这个所谓的改革，其实仍是换汤不换药，难以从根本上解决腐败问题。

据内地媒体报道，今年七月前，云南、河北、湖南等省份相继落实中组部要求，规定县委书记的选拔任用需按程序报经省委常委会议审议。这是自一九八三年实行官员分级管理、下放一级管理体制后的一项重大调整。在此之前，大部分省市将县委书记的选拔任用权下放到地市级党委。

新出台的改革，加大了省一级政府对基层的集权，这表面上有利于上级政策在基层的贯彻，但实际上由于监督不到位，根治腐败的努力并不一定能奏效，反而可能使省一级官员腐败得更厉害。

事实上，最近几年省一级官员腐败个桉不断曝光，而且性质恶劣。上海前任市委书记陈良宇、湖北前任省长张国光、广西前任自治区主席成克杰等，个个卖官鬻爵，胡作非为。上樑不正，下樑怎能不歪？寄希望于这些贪官，能给老百姓一个清平之治吗？这岂不是与虎谋皮，使这些贪官有更多藉口贪赃枉法？

绝对的权力产生绝对的腐败。如果省一级官员的权力不断扩张，同时又没有合理的监督与限制，每一次扩权，只能是又一轮腐败的开始。

奖励举报 揭发贪官

省级官员是人不是神，他们也有七情六欲，也有四亲五戚，他们同样受到权色钱的诱惑，如果没有法律与舆论的监督，没有老百姓众目睽睽的监督，这些省级官员照样会很快的腐败堕落，变得不可救药。

更大的问题是，中国地域广阔，有些县离省会好几千公里，比如内蒙古东西最远距离四千多公里，省一级官员如何对县一级政府的施政瞭如指掌？一年又能有几次到基层探访？山高皇帝远，县乡一级官员更可以自把自为，胡作非为。

所以，中共要真正整肃吏治，杜绝腐败，就应该动员和发动群众的力量，让他们盯着官员。群众的眼睛是雪亮的，他们对官员的一举一动都心中有数，再怎麽伪善的官员，都难逃百姓的火眼金睛，他们骗得了一时，但骗不了一世。民心是一杆秤，官员合不合格，用这杆民意之秤一秤便知。

最近，内地有人提出，为了激发与奖励百姓举报揭发贪官的热情，国家应该将贪官所获赃款的百分之三十奖励给举报者。这项提议受到网民热捧，在当前几乎无官不贪的大背景下，这项提议确实是个好办法。过去中共以人民战争的方式赢得江山，今日也可以人民反贪的方式保住江山。

一个制度是不是先进，是不是适合形势发展需要，关键是看老百姓满意度，若改来改去都是修修补补式的改革，并没产生质变，老百姓是不会收货的。

党校刊物建议新官率先公示财产 不愿者应辞职 

中新网7月22日电 中共中央党校主办的《学习时报》刊登署名为刘日的文章指出，官员的家庭财产等信息很可能牵涉到公共利益，所以不属于个人隐私。官员如果不愿意尽义务公开财产，那就应该辞职。并提出应以“新后备干部”、“新提拔干部”率先公示财产为契机，将官员财产公示制度推进一步。

文章称，“新后备干部”、“新提拔干部”相对年轻、容易接受新生事物，更重要的是他们将要“进步”、将要“担当重任”。所以，给他们提出更高的要求 ，请他们率先公示财产，让他们接受新的清廉的官场文化和规则最为合理。经财产公示后选出来的干部既会给群众以全新的形象，也会更加注意约束自己。

文章分析说，这样选择突破口的好处，一是绝大多数干部目前不用公开财产，干部队伍会比较稳定，并可大大减少推行官员财产公开的阻力。二是对想当后备干部的人、想被提拔的干部来说，率先公开财产，接受群众监督，是理所当然的事，他们能够接受这项考验。三是对人民群众来讲，期盼已久的官员财产公示制度，能迈出这样一步，他们肯定是高兴的。

文章指出，公示财产的时机，应当在自荐、推荐的环节，而不应当在任前公示那个环节。因为到了那一步，候选人的“后备”、“提拔” 党委已研究确定，再发现他财产有问题就被动了。想当后备干部的人，想得到提拔的干部，在自荐和被推荐时，首先要公开自己的家庭财产， 以便于大家在下一轮的推荐中考虑是否还选择你。

文章称，官员的家庭财产等信息很可能牵涉到公共利益，所以官员的财产状况就不再属于个人隐私。官员必须实事求是地公开家庭财产，如果弄虚作假，一经查实，将取消被推荐资格，并受到撤职、开除等处分。

文章提出，如能以“新后备干部”、“新提拔干部”率先公示财产为契机，将官员财产公示制度推进一步，既可保证今后党政领导班子后备干部集中调整的质量，选出清正廉洁、德才兼备的好干部，又可为下一步全面构建官员财产公示制度积累经验。

大公报：反腐零容忍才能真正震慑买官现象

　　中新网7月23日电 香港《大公报》23日刊出署名文章说，不惜重金买官又大肆卖官的安徽阜阳颖泉区“白宫书记”张治安，在落入法网之后，人们发现，众多向他送礼行贿的官员，至今仍稳坐官位。纯洁性是公权力的本质属性，权力绝对不可买卖。那些沦为“买卖品”的官帽需要全部予以召回。反腐需要零容忍，以零容忍对待买来的官帽，才能对买官现象产生真正威慑力。

　　文章摘录如下：

　　自己不惜重金买官，买来官后又大肆卖官的安徽阜阳颖泉区“白宫书记”张治安，因为报复陷害致使举报人在狱中蹊跷死亡。在张治安落入法网之后，人们惊奇地发现，众多向他送礼行贿的官员，至今仍稳稳当当地坐在买来的官位上行使权力。

　　先买官再卖官，其中的利差就足以使人暴富，这是一条被现实证明无数次的贪腐铁律。令人纳闷的是，很多反腐案往往将终点定义为扳倒卖官者，对买官者则网开一面。连汽车、药品生产行业都有不合适产品召回制，凭什么成堆来路不正的乌纱帽无人“召回”？

　　在颖泉区这个巴掌大的地方，贪官张治安为什么跺跺脚就能产生地动山摇效应？那么多买官者就是将灵魂抵押给魔鬼的现代“浮士德”，就是和张治安紧紧捆绑在一起，成为一损俱损、一荣俱荣命运共同体的权力裙带。按照常规和常理，他们本应随权力后台坍塌而受到追责，不知为何，现实中的反腐却屡屡拔出萝卜放过泥。

　　纯洁性是公权力的本质属性。权力绝对不可以买卖，那些沦为“买卖品”的官帽不仅仅是缺陷产品，更是一种腐败衍生品、隐患丛生的问题产品，需要全部予以召回，通过公开公平公正的选官用官机制重新回炉返工。反腐需要零容忍，以零容忍对待买来的官帽，才能对买官现象产生真正的威慑力，彻底打消买官者的侥幸心理和蒙混过关企图。(芹菜丝)