网络时政文摘（73)2009-07-20

网络时政文摘（73)2009-07-20

力拓间谍案冰山一角，境外集团经济间谍行为多如牛毛
官府变相圈地　农民痛失家园
重操炒业 美再酝酿金融灾难
深圳廉政广告获奖，市长许宗衡栽了
保八必须重效益
贪污二亿不用枪毙
发展中国的国防工业、坚船利炮

 力拓间谍案冰山一角，境外集团经济间谍行为多如牛毛

星岛日报报道/力拓间谍案爆发后，在中国钢铁行业及在华跨国公司等引发震撼。内地研究相关问题的专家表示，力拓案只是冰山一角，跨国公司等境外利益集团在华的经济间谍行为多如牛毛，中国经济主权遭到严重威胁，且引发的贪腐弊案，已占中国同类弊案的六成四。

力拓驻上海办事处总经理胡士泰，经理刘才魁及员工王勇、葛民强等四人，因涉嫌刺探中国国家机密，本月五日被上海安全机关拘捕。

中国外交部等表示，今年以来，在铁矿石谈判期间，胡士泰等四人采取不正当手段，通过拉拢、收买中国钢企内部人员，刺探和窃取中国国家机密，给中国的经济利益和经济安全造成严重危害，有关部门是在掌握大量确凿证据后，才采取相关法律行动的。

“力拓间谍案只是揭开了外国公司在华间谍行为的冰山一角。”中国现代国际关系研究院主任江涌前天说，境外利益集团在华活动也愈来愈活跃，愈来愈多地介入中国的经济决策，中国经济主权已遭到严重威胁。

商务部研究院梅新育博士也证实，类似力拓的窃密案在中国相当多，窃取对象既有中国先进制造业的机密，也有一般性产业机密，包括景泰蓝、宣纸等传统手工业工艺等被盗，就曾让中国相关产业付出惨痛代价 .

据悉，这些跨国公司通过行贿等收集情报，已是公开的秘密，通用的行贿手法中，钱、名、利、美色等最为有效。

此外，安排出国观光、子女境外就读等也很常见。

这些间谍行为因而也与政府官员、国企高管的腐败牵涉一起。一份调查显示，跨国公司在华行贿案呈上升趋势，在中国已调查的五十万件腐败案中，约六成四与外商有关，其中近年揭发的沃尔玛、朗讯、德普等案影响较大。

去年被捕的商务部官员郭京毅，收受外商贿赂后，在草拟外商并购中国企业的法令时，特意为外商留下“后门”，给外商廉价并购中国大型企业开了绿灯。此案导致一批官员被捕。

据悉，力拓间谍案曝光后，一场反谍调查几乎遍及国内钢铁行业，对外商的调查也不仅限于力拓。除首钢进出口公司总经理谭以新被拘留外，山东、河北等地的多家大型钢企有高层被调查。

国家安全部门也正在部署全国性的商界反谍行动。安全部门一位官员指出，首先要尽快制定有关“反经济间谍”的法律，同时进一步完善《国家保密法》，以对中国商业经济秘密提供全方位、高强度的有力保护

东方日报：官府变相圈地　农民痛失家园

为加快农村的城市化进程，内地当局近年推出了有关土地流转的新政策。城市化涉及农民根本利益，对中国未来发展影响至深，但不少地方政府罔顾农民权益，利用城市化圈地自肥，「惠农」政策沦为「坑农」手段。

河南洛阳近日推出新政策，鼓励农民放弃土地承包权和宅基地使用权，直接「变身」城里人。政策规定，选择「双放弃」的农民最高可获一万元人民币的补贴，只放弃其中一项者，补助额为三千至五千元不等；在医疗保险、子女入学等方面，与城市居民享受同等待遇；经批准后甚至可以按计划生育第二胎。

洛阳官员声称，政策优惠幅度之大史无前例，「现在正是农民朋友进城定居的好时候」。按照政府制订的规划，到二○二○年当地城镇化率将达六成五左右。政府的优惠政策，目的是引导农民直接进城，一步到位，以彰显在农村城市化方面的政绩。然而，这种罔顾现实、急功近利的「大跃进」式城市化，不但有悖国家政策，侵害农民的利益，更会造成无穷后患。

中共年初出台新政，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。但洛阳当局的土政策却偷天换日，把「流转」变成「放弃」，将农民自愿变成政府主导，显然突破了国家政策的底线。

当局表示，收回的土地最终将交由当地「龙头企业」统一管理，此举更暴露了地方政府与权贵集团相互勾结、巧立名目，藉城市化之名公然掠夺农民土地的丑恶嘴脸。

捨本求末 添烦添乱

根据官方数据，洛阳拍卖出让的地价，低者每亩三十多万元，高者二百多万元甚至更高，相差近十倍。而政府以区区一万元买断农民的土地承包权和宅基地使用权，价格之低更与强抢无异，利之所在，难怪洛阳当局如此卖力推销「新政」。

城市化目的在于缩小城乡差别，但鼓励农民放弃土地，等同于夺走他们的生活和生产之本。就算拿到政府的最高补贴，在城里连最小的房子都买不到半间，农民在家失去土地，进城也只能当无壳蜗牛，找不到工作，连后路都没有。「双放弃」非但无助城市化，更令农民失地又失业，增加城市就业压力，导致进城农民与城里人的差别愈来愈大，社会更不安定，完全是捨本求末。

自从四川成都被列为国家级统筹城乡发展综合配套改革试验区后，「双放弃」政策应运而生，成都温江和江苏靖江等地先后出台了相关政策。官方传媒更声称制度「得到农民积极响应」。事实上，农民放弃土地实属不得已，由于国家政策被地方官员扭曲，「三农」问题长期得不到解决，村吏横行无忌，农民利益得不到法律保障，在权衡利弊之下，惟有放弃家园。

加快农村城市化进程，关键要让农民摆脱「二等公民」的身份。由于种种原因，农民和城镇居民在就业保障、住房、教育、医疗、保险等方面的待遇存在巨大差别。政府若有心推动城市化，就必须在这些基础领域为农民提供更多协助，而不是像洛阳当局那样，藉城市化之名，行侵害农民利益之实。

太阳报：重操炒业 美再酝酿金融灾难

金融海啸快一周年。美国各大银行先后公布季度业绩，都大幅好过预期，但好消息背后可能隐藏更大的危机。美国银行界为尽快令业绩复活，以高薪利诱员工进行炒卖，势必令全球再陷入另一次资产泡沫深渊，再爆发一场金融灾难。美国短视以求自保，中国坐拥大量外储及积极对外进行收购，必须早作应对之策。

去年底，华尔街银行陷于水深火热之中，美国推出银行救助计划，大幅度注资，变相将各银行国有化，才免除破产危机。美国银行业业绩亮丽，其中更以高盛最受瞩目，刚公布的第二季大赚近三十五亿美元，与上一季及去年同期比较，急增逾倍及百分之六十五。据高盛指，盈利佳绩主要来自双向交易，以及大量债券及股票承销收入，但市场估计，金融海啸令竞争对手减慢拓展步伐，高盛则愿意承担高风险，所以能在短时间内屡创佳绩。

高盛重操炒业成功东山再起，当然要对员工作出奖励，以人均计，估计每名员工全年可取得七十七万美元，个别高层更已回复金融海啸前的收入水平。消息公布后，即时惹来众多批评，华尔街的贪婪之风短时间内死灰复燃，诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼更指摘美国银行业继续以高薪利诱员工，以高风险追逐高回报，若不改革薪酬制度，未来数年势必爆发比今次更巨大的金融灾难。

克鲁格曼的预警是否变成事实，短时间内不会得到证实，但综观现时整个金融大环境，则绝对有可能变成事实。美国银行业过去得以傲视全球，攫取可观的利润，一直都以「炒业」为主，一场金融海啸令华尔街大鳄暂时偃旗息鼓，但贪婪本色不变。美国政府要彻底改变金融业的弊病，但要取得成效并不乐观。华府注资银行以换取股权，原本手中掌握王牌，但银行界亦不示弱，为了摆脱羁绊，透过重整业务，积极偿还政府注资，以换取自由，现时包括高盛、大摩及摩通等十家大型银行，已获美国财政部批准回购发行予政府的优先股，银行界为「赎身」，亦必须在短期内令盈利大幅回升，才有充足资金进行去国有化的行动。　

美国银行业证明它们有赚钱能力，高盛以金钱利诱员工，业绩骄人，亦会令其他银行效法，继续冒险推高资产价格，创造更高的公司利润以取得更丰厚的个人回报，海啸未平复，又再度酝酿新一场更大的全球金融灾难。

美国自作自受，但其他国家是否又奉陪到底，则颇堪玩味。中国坐拥二万亿美元外储，在别无选择下，五月再增持美债，突破八千亿美元，现时亦积极在海外进行各项资产收购，如何面对可能发生的资产泡沫潮，是否要考虑国际形势的变化，避免因身家丰厚而冲昏头脑，适时调整过快的步伐，持盈保泰，才是上上之策。

深圳廉政广告获奖，市长许宗衡栽了
金羊网    作者：徐林林

    由深圳市纪委、市检察院、市监察局和广电集团联合拍摄的廉政公益广告《正气篇》，近日获得“扬正气，促和谐”全国廉政公益广告评比特等奖。（深圳晚报7月13日《深圳廉政公益广告获全国特等奖》）

    这个廉政公益广告所以获此殊荣，想必从创意到画面，从内容到影响力，都堪称全国一流。此前，应该在当地电视台反复播送，并产生过一定的警示作用吧？

    但遗憾的是，一个多月前，深圳市长许宗衡因涉嫌严重违纪被中纪委“双规”，继而引发当地官场“大地震”，除女副市长闫小培外，还有两名副市长也在接受调查。（人民网6月10日《女星受调查牵出深圳市长》）一个市的政府领导班子，包括“一把手”在内，几乎一半人出了问题，这在全国都不多见。

    然而，就在这样的背景下，由当地监管部门投拍的廉政公益广告，竟然被评为全国特等奖，这未免太雷人了吧。廉政公益广告的受众主要是谁？当然是各级党政官员。这类广告无非是提醒他们坚持党性原则，处处严于律己，弘扬浩然正气。而现实告诉我们，哪怕《正气篇》拍得再好，对许大官人等而言，都不起半点作用。此次深圳廉政公益广告获大奖，对当地监管部门来说，实际上是一种莫大的揶揄与嘲弄！

    反腐倡廉全靠制度过硬。这，其实谁都清楚。但不知何故，近年来“形式反腐”在一些地方层出不穷，且呈愈演愈烈之势。而事实上，贪官们非但不为所动，反而前“腐”后继，胆子越来越大了。

    这，至少说明两个问题：要么是监管部门太过天真，以为官场“潜伏”的贪财好色之徒，能够轻而易

    举地被廉政公益广告所教化；要么就是制度形同虚设，监管部门只好依赖这类不痛不痒的玩艺，吓唬一下某些做贼心虚的贪官。但现如今，贪官们少说也怀揣大学本科文凭，且大多是见过几个风浪的，谁会傻到看了几幅反腐招贴画，或几段电视公益广告，便立马如坐针毡，忏悔不已，赶忙到纪委或司法机关投案自首的地步呢！

保八必须重效益

国家统计局宣布第二季度国民生产总值（GDP）增长率为百分之七点九，连同首季合计，上半年增长率为百分之七点一，只要今年第三、四季增长率平均达百分之八点九，全年增长百分之八的指标即可顺利完成。

中国是人口大国，要应付现有人口和新增人口的衣、食、住、行、就业、教育、医疗、衞生、文化、娱乐、退休、养老、旅游等等国计民生事项，经济没有百分之八的增速是承载不来的。对于中国领导人而言，保八不仅是个经济指标，也是维护社会稳定、加强执政基础的政治指标。

鑑于环球经济在百年不遇的金融海啸冲击下普遍陷入衰退和通缩，作为世界经济两大火车头之一的中国若能顺利保八，自然会对全球起到有益、具建设性的拉动作用。问题是，经济增长不仅要讲「量」，亦要讲「质」；不仅要把握机遇，也要警惕风险；不仅强调增速，更应讲究增长方式。以此观察内地上半年的百分之七点一增速，喜中之忧实在不容忽视。

所谓「忧」是指：上半年增速是在出口萎缩、消费不振的情况下单靠政府以史无前例的投资催谷出来的。三月政府工作报告提出的全年五万亿元人民币信贷，因为头六个月的信贷累积已高达七点三万亿元，全年没有十万亿元埋不了单。令人不安的是资金流向不合理：嗷嗷待哺的中小企业虽扛起了全国就业的「半边天」，却在七点三万亿元的「大蛋糕」中分不到几粒饼碎；信贷的大部分不是变为钢筋水泥掷向基建，就是化作热钱到楼市、股市炒「短平快」。试问经济增速的「质」如何能令国人放心？（东方日报 刘梦熊）

贪污二亿不用枪毙

据说内地出版过一本书《反贪公告——大牢里的七十四名市长》，我苦寻不获，如有新版，「七十四」可能改为「七十五」或更多。全国有多少个城市？就算一千个吧，其中有七十四个城市的市长是贪官，可怕不可怕？又传说内地有本书《杨佳刀法》在民间流传，受欢迎程度比得上《孙子兵法》；杨佳手刃六名公安，若他手刃的是贪官，必可流芳百世。

我不想忧国忧民，那会自讨苦吃，所以我喜欢读内地打油诗。有首《行贿者——彷杜甫《春夜喜雨》：「行贿无季节，随时可发生。携礼潜入夜，勾结悄无声。会面人如故，彼此心自明。巧盖红官印，便告交易成。」又有首《反腐败》：「订在会议上，印在文件上，写在汇报上，发在报刊上，贴在牆头上，放在桌面上，抄在本子上，挂在口头上，严在表面上，丢在实践上。」

「毛泽东热」年年都有，很难降温，贪官愈多，「毛热」愈热。一九三九年，毛领导的共产党发布《陝甘宁边区惩治贪污条例》，明文规定公职人员「贪污数目在一千元以上者，处死刑」，如今看来，该条例已是「中国神话」。今天呢？报道说：北京国企高官陈同海贪污近二亿元人民币，一审判决获「从轻处罚」，判处死刑缓期两年，即是不用枪毙。此判例必令全中国的贪官欢欣鼓舞，弹冠相庆。

十多年前，某省有个贪污三千万元救灾款的女贪官被判死刑立即执行，押上刑场时她笑容满面。据说是她已将两个儿子和那三千万元都送到美国，因而觉得用一条命换来两个儿子的荣华富贵颇为值得。我相信，陈同海若被枪毙也会有此心态，其子女看来早已远走高飞。

一位朋友说他到非洲某国做生意，在海旁见到很多洋房别墅，「美如香港浅水湾，里面住的甚麽人？全是大陆逃到海外的贪官。」我听了心想：中国官场无药可救了！（东方日报 刘济昆）

发展中国的国防工业、坚船利炮

http://www.chinareviewnews.com 作者：黄俊　江苏　科技

　　中国的外汇已经突破二万亿美金，这么多的外汇储备，依我看，正是中国“坚船利炮”的最好时机。有哪些国家不想通过强大的军力来捍卫自己的国家利益？但都苦于国家的经济实力拮据，“力不从心”；包括美国在内，何不是如此。在这“弱肉强食”的世界环境，你没有“坚船利炮”，你没有可以让侵略者畏惧的防卫手段，你就休想要发展。大家平时只要注意一下，我们的左邻右舍，日本和印度，时不时的对着我们喊出的“歇斯底里”战争语言，你就会立刻领略到：发展“坚船利炮”是硬道理。 

　　美国老盯着中国的国防预算，而对自己的庞大如天文数字的国防开支视而不见。美国的国防预算是中国的7.6倍。所以，中国不要太在意美国人对中国国防开支的关注，“你走你的阳关道，我走我的独木桥”、“河水不犯井水”。中国宁愿少买一些美国债券，而大力发展中国的国防工业，今天再不大力发展，眼看美元的不断贬值，机会白白的流失。