网络时政文摘（109)2009-08-25

网络时政文摘（109)2009-08-25

国土部严查囤地　不敢拿权贵开刀
茂名黑监狱　人间阎王殿

太阳报：国土部严查囤地　不敢拿权贵开刀

为打击虚高的内地楼价，国土资源部日前表示，下半年要严厉查处开发商囤地未建的问题，话音未落，民间笑声鹊起，认为国土部不过是刀子嘴豆腐心，所谓的严查，不过是装装样子。

高涨的楼价已成为民生之困，政府调控无方，被千夫所指。尤其今年以来，内地楼价在流动性资金氾滥的背景下，以迅雷不及掩耳之势快速上涨，北京、上海、深圳等一线城市的楼价，已超过金融海啸之前。政府若不能有效调控，楼市不仅成为压垮老百姓的最后一根稻草，而且还将绑架中国经济走向崩溃。

开发商囤地，大肆圈佔土地，圈而不用坐收渔利，无疑是中国房地产业的一大「顽疾」，也是楼市「久病难愈」的根本原因。《中华人民共和国土地管理法》明确规定，两年不开发的土地逾期无偿收回，然而众多开发商以及各级政府对这规定一直视而不见。

其实，当局整治开发商囤地圈地，已不止一次。早在二○○五年五月十一日，国家七个部委就联合发出通知，提出两年不开发的土地无偿收回的规定。二○○七年七月又出台规定，对超出合同约定动工开发日期满一年未动工开发的，依法从高徵收土地閒置费，并责令限期开工、竣工；满两年未动工开发的，政府无偿收回土地使用权。
地产顽疾久治不愈

二○○八年国务院发出通知，土地閒置满两年将被政府无偿收回，閒置满一年不满两年的，将按土地价款的百分之二十缴纳土地閒置费；对閒置房地产用地还要徵缴增值地价，对违法用地项目不得提供贷款和上市融资。再加上今次严查，五年之内已是四次整治开发商的囤地圈地。

但结果很明显，历次的整治均没有取得任何效果，开发商依然故我，一边是大量的土地閒置，一边是楼价节节攀升。政府的权威之所以屡屡失效，关键原因是地方政府已被开发商绑架，中央的政令出不了中南海，决策根本得不到任何有效的落实，反而被逐级澹化。

最近几年中国楼市高歌勐进，造就了一批政商勾结的商业寡头，这些寡头不仅能够影响决策，甚至能够推出政治代理人。这些代理人上骗中央，下欺黎民，只为寡头们唯命是从，为寡头们服务，很多中央大政落到他们手中总是化为无形。所以，今次国土资源部严词厉色，结果到底如何，很值得怀疑。

当然，国土资源部若要在整治囤地方面真正取得成效也不难，大可挑选一些有太子党背景的开发商开刀，杀一儆百，必能立竿见影。此外，将每一宗土地的交易情况、交款限期，在大众媒体上公布于众。还有就是对违法违规官员接受公开举报，全国公布，一经查实，立即追究其行政乃至刑事责任。只是国土资源部敢这样做吗？

东方日报：茂名黑监狱　人间阎王殿

内地一些监狱，表面上是改造罪犯的庄严场所，但实际上是残酷折磨犯人、买卖刑期、贪赃枉法的阎王殿。近日内地媒体揭发的广东茂名黑监狱便很典型。

较早前互联网上一篇七千多字的《广东省茂名监狱惊天黑幕》文章，在网络上受到广泛关注，最终被中央政法委的高官看到，并批示调查严办，茂名黑监狱的黑幕才逐渐浮出水面。

据内地媒体揭露，茂名监狱俨然是黑恶势力控制下的人间地狱。监狱官员从犯人伙食、工种设置和管理制度下手，用尽心思，利用犯人与外界家属急于减刑心理，採取逼、骗、抢等手段，肆无忌惮地索贿、受贿。

譬如，茂名监狱分成七个监区，对于劳动比较轻鬆的监区，犯人需要用钱购买资格才能进入，监狱对这些资格公开叫价，场面有如市场拍卖。监狱官员从犯人一入狱时，便对其身世进行摸底，凡家境富裕的犯人，狱官们纷纷争抢，视其为摇钱树供养起来。

那些送了钱给狱官的犯人可以为所欲为：赌博、私藏手机、喝酒、开小灶，更有甚者干起了吸、贩毒的勾当。一些较为有钱的犯人索性做起监狱大佬，他们养小弟，衣服由小弟洗，可以不吃伙房的大锅菜，每天饭菜由小弟从伙房买过来后再开小灶炒等。监区还给这些特殊囚犯虚设有名无实的劳动工种，轻鬆自在。
减刑收费享受付钱

至于犯人们的减刑缓刑，更是狱官们的生财工具。减一个月刑期收费三千元，减一年收费三万元，监外执行要五万元。更离奇的是，其中不少吸毒的犯人仍能由监狱呈报减刑并获得成功。总而言之，只要有钱，茂名监狱几乎没有做不成的事。

据统计，一年下来，整个监狱光卖刑期就进帐上千万元。二○○六年，茂名监狱新上任的第一至第七监区长，将原来的所有轻工犯人、特殊工种和事务犯人筛选一遍，有钱的犯人留下，没钱的犯人重新安排重活，一个月内每位监区长索贿高达二十多万元。

有钱有权的犯人更是舒服。例如，原电白县教育局长陈建明，因犯贪污、受贿罪被判处八年有期徒刑，但监狱方面勾结医院有关医生伪造病历证明，证明陈患有重病不适宜收监等，随后监狱将陈退回看守所，一个月后便以保外就医的名义释放。事实上，陈建明身体健康，出狱后也未曾去过任何一间医院就诊，而是一直在外面做生意。

无权无势的犯人，则被安排重体力劳动，经常被牢头狱霸吊起来殴打，十几年间经常有犯人莫名其妙死亡，狱方则以传染病发而亡进行掩饰。很多出狱重获自由的犯人，对监狱中经历痛不欲生。

其实，茂名监狱的黑幕是中国监狱的一个缩影。由于缺乏透明度，外界难以监督，牢头狱霸隻手遮天，为所欲为，不仅不能改造犯人改过自新，反而将犯人榨成肉渣，这是中国法治的又一羞耻。