国企改革出路在何方？

国企改革出路在何方？

文/ 曹久强

现在的中国国企已经走向了现代公司制度方向的改革。尽管相对于以往没有进行现代化公司制度改革来说，确实前进了一步，也解决以前国企存在的一部分问题。但是，国有企业依然没有实现完全的政企分开，也没有体现出应有的效率与对市场进行灵活反应的能力。到底国企怎样才能彻底实现政企分开，表现出与私人企业一样的活力，从而彻底完成国企改革的任务呢？
对于这个问题的解答，现在很多人还在主张不断完善现代公司制度来实现，于是开始了独立董事的试点。尽管这样做有一定的好处，进一步完善公司制度。我认为这样的改革依然没有抓住国企改革的关键点。
为什么这么说呢？国有企业是公有制企业。但是，现在的现代化公司制度建设，以及独立董事试点都是在沿用私人公司的管理模式。在这种私人管理模式中，尽管独立董事削弱了资本董事的部分权力，资本形成的董事会依然具有决定性的作用。特别是在这种制度下，独立董事与资本董事勾结的可能性很大，而且一旦出现又没有了监督与制约。从而一系列的问题还会出现。另一方面，大家想想，作为与私人企业完全不同的国有企业沿用私人企业管理模式，国企怎么能发挥出其应有的效率出来呢？就好比，已经是人民共和国了，结果还是个人独裁模式，那么民主共和国家怎么能体现出他应有的优越性呢？又怎么能避免个人独裁的出现以及引发的一系列问题呢？
因此，可以毫不犹豫的说，完善现代化公司制度以及进行国企独立董事试点并不是当前国企最为关键的国企改革。彻底实现国企与政府分开，彻底实现国企成为独立自主的市场经营主体有一条最根本、最重要的改革方向即国企民主化，企业市场经济条件下的民主化。国有企业必须通过企业内部的民主化，建立以及完善民主运行机制，只有这样才能彻底完成国有企业改革，使国有企业发挥出它应有的效率与活力。
只要国有企业建立并完善内部的民主制度，国有资产流失完全是可以消灭的。只要把现在国有企业一切权力包括管理层的权力由广大国企工人或者工人选出来的代表来监督与限制，就完全可以像美国国会监督制约美国政府一样，国企资产流失、企业家长制、决策不科学、不民主会立刻停止。国企内部的管理层、财务、人事任免以及企业规章处罚受到民主制度的规范，企业从而开始民主经营。国有企业凭借内部完善的民主机制，完全可以独立生存下来并参与市场竞争，政府的扶植与直接干预不再必要，国有企业成为彻底实现政企分开、有活力的市场经营主体。
对于那些主张国企由管理层收购，实现所谓私有化，公开来为私人盗窃国家财产开路的所谓经济学家的言论是极为有害的。那些主张管理层收购国企，公然为私人掠夺国家财产开放门庭。他们一方面信仰国家民主可以使国家在国际上拥有独立运行、有强有力的竞争力，一方面又否定企业内部实行民主制度可以在市场上独立运行、有强有力竞争的相同道理。即使在全民公有的企业中，他们也不希望看到国企民主化，从而高效率的发展起来。他们而是时刻打着市场上最后一块他们想得到却一时又得不到的肥肉。他们公开暴露自己的企图正如樊纲所说的经济学家就应该为利益集团服务一样，试图把整个社会主义社会引向资本主义的贼船，从而实现利益集团瓜分国企的疯狂宴会。如果按照他们的言论，巨大的国家人民财产立刻化为乌有，社会主义经济基础彻底被粉碎。一小批管理层在盗窃国有财产的基础上立刻暴富起来。中国不仅不会走向西方正常的资本主义，反而走向权贵资本主义。这是对于中国人民用鲜血换来的成果赤裸裸的掠夺。在这一点上，如果社会主义国家还不能站住阵脚，社会主义就会断送在这些接受西方经济学系统教育的所谓经济学家手中。
因此，只要国企沿着内部民主化进行，实现工人民主决定公司一切。建立民主选举企业管理层，工人代表大会监督机构，民主监督公司财务以及人士任命。国有企业的现在所有缺点都会消失。这样一来，依靠资本主宰公司的这种落后制度也就终结了，人类企业也走向了工人民主共和。