纵官欺民，有史无甚

不久前出台的公务员考核办法，其积极意义，是告诉人民，也告诉公务员，政府不再给他们以铁饭碗的形象。这也算是对最近政府官员逆势加薪的一种回应与掩饰。但办法规定谁来考核公务员呢？当然既非人民，也非纳税人，亦非公务员所管理和服务的企业。公务员的考核结果是由他们上一级的公务员，即他们的领导决定的。说到底，普通公务员也是老百姓，真正的官员，那些政府部门的领导，不仅是免于被考核淘汰的，而且是天生的考核者。这种考核办法就难免在政府部门培养家长制和佣奴文化，就其对社会的意义而言，它是一种负淘汰机制，造成优汰劣胜，劣币逐良币。因为政府与企业不同，政府领导考核其公务员的标准是可以非常主观的，没有效益的尺度，可以完全由局长、厅长们的主观好恶来定。　　

我的一位公务员朋友最近就遇到了一点麻烦。他在政府审计部门工作，当然只是一名普通的审计人员。不久前被派到一家全市知名的饮食服务企业去审计。结果发现该企业几年来偷漏各种税款累计逾千万元 。他立即将此事报告给了他的局领导，局长当时信誓旦旦地要求他彻底查下去。谁知，在真相即将败露之时，被审企业的老板费了很大的力气搞掂了我朋友的领导。领导转而吩咐他说：“那个单位的审计就到此为止了，审计报告要重写，偷漏税的事情就不要提了，有些关系很复杂，你不知道。”虽然这位领导几天前还赞扬过他的审计报告初稿。　　

我朋友觉得很为难，因为他本人在公务员队伍混得时间还不长，过去所受的都是实事求是的教育，再说如果有问题不反应，也有损他的职业操守，将来也是有责任的。所以他一直拖着不改，直到最近他的局长给他发了最后通牒：“你必须立即重写！这不仅关系到你的升迁，还关系到你的去留，局领导班子已经讨论过此事，你知道最近出台的公务员考核办法吧！我们是可以让你走人的！”　　

国营企业的领导当然更随意，因为名义上是企业，有更大的权力，又是舆论监督的死角。最近出了金融海啸，企业利润骤减，正好成了企业裁员的理由。裁谁呢？很多企业领导在会上明说了，就是要裁不听话的。但是不是裁那些反对过自己但反对错了的，而是裁那些反对过自己现在证明是反对对了的人。比如说，有些企业做金融衍生工具，上了海外一些投资银行的当，亏损几十亿，而更多一些企业在高位买了土地和股票，很大资金被套牢，其时企业内也有声音提醒不要做这种东西，有智士曾提醒领导说，几年前（98、99东南亚金融风暴）国企已经有过此类教训了！可是这些企业的领导还是执意要做，最后大败收场。现在企业难以经营了，要裁员了。裁谁呢？还是领导说了算，就裁他，当初反对的人：你以为你聪明，在笑话我，看我怎么收拾你！　　

纵官欺民，史而有之。过去有“只准州官放火，不准百姓点灯”，三国更有袁绍因官渡之败而杀有先见之明的苦谏谋士田丰。不过，现在的政府领导也好，国营企业领导也好，他们都不像袁绍那么傻，因为牺牲的不是他们自己的利益，掏空的不过是政府和国家的利益，最终是人民的利益。