网络时政文摘（2010-7-12）

网络时政文摘（2010-7-12）　　

　 　

领导下井观花　根治矿难无望　　

烈日炎炎似火烧　民工权益谁保障　　

　 　

美航母项庄舞剑　赴黄海身不由己　　

外储增长纵放缓　固有困境未改　　

　 　

进出口又破纪录 低端厂商更大镬　　

中国为何增购日本国债？　　

　 　

庭审吃了闭门羹：法官集体外出考察不开庭　　

中国房地产市场骤变 政策被疑悄悄转弯　　

　 　

经历过文革的清华学子问：文革一切都错？　　

大陆逾万网上黑药店为患　　

　 　

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领导下井观花　根治矿难无望　　

东方日报　　

　 　

国务院常务会议上周决定，「煤矿和非煤矿山要有矿领导轮流带班并与工人同时下井、升井」。表面看，该规定将矿工和矿领导的生命安全綑绑在一起，风险共存，严厉得有几分入骨，实际上旧调重弹，空泛无力，根本不能逆转当今中国「带血的煤」、「要命的矿」之惨状。　　

　 　

中国矿难发生率世界最高，每年有许多矿工在矿难中身亡，不绝的矿难成为国人一块心病。执政当局祭出撒手锏，以「矿领导陪同挖煤」提升管理者安全意识，促使加大安全投入。无良老闆或管理者再怎麽无视矿工生命，总不至于连自己的性命也不顾吧？就像远航的船长要对乘客安全负责，万一遭遇沉船事故，船长必须最后逃生。　　

　 　

但是，「领导下井」并不是制度创新。在过去五年中，国家发改委、安监总局等部门多次发文，要求所有煤矿确保每个班次至少有一名负责人与工人同下同上，企业法人及业务管理者每月下井不得少于十次等，这些规定一出中南海就走样变调，辗转至基层煤矿便成一纸空文。国务院今次重申既往规定，如果没有制度保障，无人监管落实，充其量为煤矿领导下井观花，隔靴搔痒，演亲民骚，到头来只是一阵凉风吹过而已。　　

　 　

中国的煤矿安全其实不缺规章制度，近几年出一次矿难就发一个规定，有关文件堆积如山，从监管、问责到严厉处分，环环相扣，滴水不漏，付诸执行却是千疮百孔。看看那些出事的煤矿，哪一个不是证照齐全？哪一个不是违规生产？哪一个不是监管不力？哪一个不是掉以轻心？哪一个不是疏忽大意？　　

带血的煤 要命的矿　　

　 　

以安全监督为例，从最近发生矿难的煤矿来看，安全监督员基本到位，但实际作用有限。在巨大的利益面前，官商浑为一体，开矿老闆手眼通天，安监员人微言轻，根本不是老闆及其后台的对手，岂能阻止煤矿非法开採？一旦发生矿难，老闆性命无忧，官员被问责却早已酒足财满。用矿工的话来说，「无钱人管有钱人，那就是个笑话」。　　

　 　

至于问责制，每每发生矿难都有官员被问责下台，不可谓不严，尤其今年以来，当局加大对违规责任人的处罚力度，但仍然没能制止矿难密集发生的势头，今年首季，山西、河南连续发生四宗矿难。讽刺的是，就在国务院要求「领导轮流带班同下矿井」的第二天，河南平顶山一座煤矿发生爆炸，造成八死三十六伤，而该市市长刚于半个月前因一宗矿难被停职。　　

　 　

其实，内地矿难多是人祸所致，当局要根治这一顽疾，首先要切除官商勾结的毒瘤，将煤矿背后的巨大利益放在阳光下照射，沿着利益链条挖出煤老闆的后台。否则的话，哪怕就是逼着煤矿领导带着父母、配偶、孩子同下矿井，对根治矿难也无济于事。　　

　 　

　 　

　 　

烈日炎炎似火烧　民工权益谁保障　　

太阳报　　

　 　

本文重点　　

　 　

    * 官商勾结 剥削民工　　

　 　

近期持续高温，内地多个城市接连传出农民工中暑身亡事件，农民工的高温权益成为关注焦点。　　

　 　

农民工一般从事建筑、清洁等繁重的体力劳动，多数需室外作业，每天在烈日下辛劳十多小时。他们本来最有资格，也最有需要享受各种高温福利，然而，实际情况却令人震惊。最近，各地当局纷纷调高高温津贴，但农民工却往往被排除在外，连《人民日报》也不得不承认：「顶着酷暑干活的农民工根本不知道有高温津贴这回事。」　　

　 　

众所周知，农民工长期离家在外，没有固定单位，干一天活赚一天的钱，就算气温再高，也不能停止工作，否则手停口停。而企业管理层只想着赶进度，增加盈利，根本不顾农民工的死活，他们不到摄氏四十度都不会承认是高温作业，绝不会主动发放高温津贴。　　

　 　

内地的劳工法例本来有一系列保障劳动者高温权益的条文，例如高温停工时工资照发，中暑按工伤处理，高温津贴不得计入最低工资，高温期间加班每日不得超过三小时等等。但对大多数农民工来说，这些都只是一纸空文。　　

官商勾结 剥削民工　　

　 　

一些地方政府对农民工受高温折磨的状况视若无睹，只会下发文件「温馨提醒」农民工要有「高温意识」，但却从来不督促企业落实农民工的高温福利，更遑论查处企业侵犯农民工权益的劣行。更可笑的是，他们坐在冷气房内办公，却不忘巧立名目，为自己设立各种高温津贴。难怪有人直言：「坐办公室吹空调的有津贴，晒太阳流汗的永远别想。」　　

　 　

农民工高温权益被剥夺的现象，在内地极为普遍，但只是问题的冰山一角。事实上，自从改革开放以来，农民工就一直是社会上受歧视的一群，时至今日，问题不但没有缓解，反而日趋严重。在劳动保障方面，儘管中央修订了相关法例，但不少企业都阳奉阴违。正如有农民工在网上揭露：「不要说高温津贴没人给，就是工人应享有的劳保、保险等福利都没发过！工会不是我们选的，不替我们说话，政府官员忙着吃喝，收红包，没时间管咱们农民工！谁让咱生在中国呢？认命吧！」这是血与泪的控诉，活灵活现地揭示了官商勾结剥削农民工的黑幕。　　

　 　

国家领导人再三强调要让人民生活得有尊严，工作得体面。然而，成千上万为经济发展作出了重大贡献的农民工，却连高温福利这样的基本权益也无法得到保障，有何尊严？有何体面？　　

　 　

　 　

　 　

美航母项庄舞剑　赴黄海身不由己　　

　 　

东方日报　　

　 　

联合国安理会就天安舰沉没事件发表的声明未有直接谴责北韩，在北韩高喊自己打了一场外交胜仗之同时，美国和南韩却认为声明已明确地指出北韩要为天安舰沉没负责，而南韩外交部更表示会按原定计划与美国在黄海进行联合军演，摆出一副师出有名的姿态。黄海是中国首都门户海域，南韩联同美国在黄海进行针对北韩的反潜演练，予人项庄舞剑、意在沛公之感，与南韩在天安舰事件上处于同一阵线的华府，不得不伴随南韩舞剑。　　

　 　

美国国务卿希拉妮和防长盖茨将于月底出访南韩，出席两国的防长和外长联会，足证华府继续力撑南韩。至于美国对黄海军演一直默不作声，让南韩扮演发言人角色，相信是要凸显南韩于天安舰沉没事件的受害者角色，以免美方藉军演试探中国实力的言论进一步发酵。美国航空母舰华盛顿号的去向，成为外界揣摩华府是否支持联合军演的重要线索。　　

实质向中方施压　　

　 　

据悉，华盛顿号原计划于亚太海域执行巡防任务，但在任务开展不到三周就折返日本横须贺军港，日本外务省称，华盛顿号已于本月三日返回横须贺，美国海军解释这次航母返港是要庆祝七月四日的美国独立日，但有日本传媒认为，美军考虑派遣华盛顿号参加美韩军演，才会突然下令航母折返。　　

　 　

有评论认为，南韩方面表示待安理会发表声明后才伙美在黄海军演，表面上是给予联合国安理会应有的尊重，但实质是向中方施压。南韩一口咬定天安舰被北韩潜艇发射鱼雷击沉，惟中方反对安理会在声明中直接谴责北韩，南韩表示待声明出炉后才举行黄海军演，其潜台词似乎是「继续袒护北韩的话后果自负」。问题是，中国虽然对北韩存有一定影响力，但这并不代表北韩对中方言听计从。　　

　 　

南韩媒体近日谈到「两韩军事紧张延伸为中美关係紧张」现象，有美国传媒披露，奥巴马政府内部对应否派航母到黄海军演出现分歧，部分官员担心派华盛顿号到黄海军演可能惹怒中国。中国早前在东海举行的军演，未如外界推测般处处针对美韩即将举行的军演，若说华府在黄海军演一事上身不由己，那麽华府派出单航母战斗群抑或是双航母战斗群参加军演，涉及更深层的考虑。　　

　 　

正如中国不惜一切维护北韩之说值得商榷，华府即使力挺南韩也有限度。　　

　 　

　 　

　 　

外储增长纵放缓　固有困境未改　　

　 　

东方日报　　

　 　

根据央行发布的数据，国家外汇储备按年增长百分之十五点一，已增至二万四千五百馀亿美元之谱。数据以国家不追求高额外储立场看是坏消息，因为高额累积外储并未得到扭转，但增长的幅度在放缓，算得上是好事一桩。然而，放缓主要是外储中以欧元为主的非美元资产变动，亦可能关乎调控资产市场泡沫，以及早前人民币升值预期受挫，外汇淨流入纾缓有关。因市场因素所致，而非政策引导努力消除外储增长的结构性根源，令人担心外储增长放缓，不过阶段性的现象，增长随时复燃。　　

　 　

佐证外储缓增短期现象，是有国际热钱流出，其实同一时期，中国本身推动的「走出去」对外投资及收购，也带动资金外流。但是自从中国宣布增强汇率弹性以后，国际热钱又再蠢蠢欲动，外汇局加强了「拦截」的防范就是证明。究其实，长期以来有多少国际热钱「伪装」成贸易或投资，甚至暗道越境进入内地，本就是说不清的一盘「煳涂帐」。　　

　 　

外汇储备成为烫手山芋，决策者口头认知，但多高才是合理是争持不下的话题，反过来减磅无目标，抑制了政策作为。内地专家书生论政式的争拗，对市场欠缺说服力，那麽听听美国财政部怎麽说：中国外储可偿付持有储备最多的十二个新兴国的短期债务，还高于合理的基准。用「树大招风」已不足以形容，中国外储的「离谱」在国际上如何招人嫉恨。　　

　 　

国家外汇局近期就外储的「解画」问答，没有对解决外储的困境负起责任，好像中国外储中官民持有比例失衡，是民间或百姓不愿持有外汇，以致「藏汇于民」难以实现。国家要民众分忧，但百姓的血汗积蓄，一来无对外投资渠道，二来外汇存款利率低于人民币存款，没有政策扶助，何来积极性可言？国家财富都强调流动性和增值，百姓就不讲这一套麽？纯粹与别国比官民持有比例，而不比较百姓的家底和取态，藏汇于民就如空谈。　　

　 　

另外，外储的投资困境未取得突破。所谓多元化，买黄金受限，买商品亦受产业放缓所抑制，对外收购又遇政治抵制，不离买债券一条路。近期积极买日本国债，这种多元化的努力却令人捏汗。在欧洲债务危机盛行之际，日本债务之巨，已被广泛揣测是下一波危机的引爆点，在此敏感时刻中国冲入「火场」，使人难分辨动机是投资还是打救？　　

　 　

外储买美债已受过一次大惊吓，再搭上另一个「有潜质」的债仔，外储的投资策略怎能不叫人疑惑？倒是美国的《外交》季刊一篇文章发出客观评价：中国的「金融外交政策」更多惠及他国，而本国的受惠则并不像看上去那麽多。外国人道出外储作为金融外交的工具，国内外利弊的颠倒，媚外亏内的策略处置，官方怎能不对国民有欠交代？　　

　 　

中国民众并未享有西方那样完善的福利，中国民众还很穷困，有甚麽理由创造的财富先益别人后利自己呢？这样的策略处置，不有愧于国人吗？如果说外储增长难抑，外储投资陷困，国家不是有必要寻求可行策略从困境中突破，而不是长期囿于两难，安于官式包揽、无透明度机制监察地运作。长此下去只能为外国得寸进尺地觊觎，并成为金融安全的隐患。　　

　 　

　 　

　 　

进出口又破纪录 低端厂商更大镬　　

　 　

太阳报　　

　 　

中国外贸继续强劲，海关总署公布六月份出口额达一千三百七十四亿美元，增长四成四，而进口亦达一千一百七十三亿美元，增长三成四，两者均打破了二○○八年七月的纪录，双双创新高。环球经济仍充斥着再陷衰退的忧虑，内地的强劲出口被分析员形容为「反地心吸力」，无疑为下半年经济打下强心针。不过，对一些从事低技术、劳力密集及出口传统产品的厂商而言，例如珠三角的一些港商，肯定是噩耗，恐怕大限比想像中更早来临！　　

　 　

内地出口额连续两个月超过一千三百亿美元，顺差更从五月的一百九十五亿美元，进一步升至六月的二百亿美元，解开了最近两项政策转向的「谜团」。首先是人民币重启升值。内地外贸未受欧债危机扩散影响，加上巨大顺差，人民币升值压力必定有增无减，既然迟早要来，迟升不如早升，难怪人民银行会「失惊无神」地宣布增强汇率弹性。　　

　 　

其次是工资上涨成风。虽然外贸加工企业调整工资并非始于今日，但由富士康等外资厂掀起的加薪潮，确实具里程碑意义，背后明显有政府默许甚至鼓励，绝非偶发事件。市场曾有不少意见认为，加薪潮将会增加出口企业的成本压力，但观乎过去两个月的外贸表现，就算因此令出口增长稍为回落，也没有甚麽大不了，加薪已是不可逆转的趋势。　　

　 　

很明显，人民币升值及加薪将打击出口企业，其中又以所谓的低端製造业承受最大压力，但影响远不止于此。汇率及工资两大政策转向，还代表着中央放弃低端製造业的企图愈来愈明显，尤其在出口强劲的背景下，将更有决心强迫产业升级转型，无论本土企业或港资企业，均无法避开这一淘汰浪潮，难道真的不用担心拖累出口吗？　　

　 　

很多人还有错觉，以为中国的出口仍然以衣服、玩具及鞋类等低技术产品为主，其实出口结构早已默默地转变，以机电产品为主打。根据海关总署的数字，这类产品在上半年便佔整体出口近六成。由于还未有六月份的分类数字，先参考一至五月份，期内机电及高科技产品出口总值五千一百多亿美元，增幅介乎三成四至四成。相反，服装、纺织品、家具及鞋类的出口总值合共才九百五十亿美元，增幅介乎一成三至三成。不难看到，在制订涉及外贸的各项政策时，首先会关注哪些行业？　　

　 　

外贸强劲，印证「世界工厂」地位不会被轻易取代，而主导出口的机电及高科技产品，对劳工成本及汇率变化不那麽敏感，将有更大空间以升值及加薪来「倒逼」企业转型。在东莞开厂的港商形容当地「十厂九空」，当局对工厂执笠更是乐观其成，并不令人意外，甚至可能只是冰山一角。本来产业升级是经济发展的规律，但突然雷厉风行，再加上全国一起行动，只怕经济及社会成本不菲！　　

　 　

　 　

　 　

中国为何增购日本国债？　　

　 　

早报　　

　 　

　　 美韩即将在“黄海”军演。“天安号”事件给李明博的压力越来越大。金正日从容布局现在及未来。菅直人慢慢修正着前任首相鸠山的对美政策。东北亚局势十分紧张。　　

　 　

　　 此时，日本财政部却传来的耐人寻味的消息。　　

　 　

　　 据媒体报道：　　

　 　

　　 “日本财政部近日公开中国过去5年买进日本国债的数额。统计数据显示，最多的是2005年（2538亿日元），隔年2006年出现后退，下降至2091亿日元，到了2008年只有378亿日元。今年前四个月，中国增购约5410亿日元的日本公债，等于2005年的2.1倍。”　　

　 　

　　 昨天是七七卢沟桥事变73周年纪念日。日本媒体传来的这一消息，相信会让很多中国人心情很复杂。　　

　 　

　　 中国为何增购日本国债呢？　　

　 　

　　 最容易让人想到的一个理由，就是中国想分散外汇投资风险。所谓不能把所有鸡蛋放在同一个篮子，中国拥有的美国国债已经够多了，继续增购会增加投资风险。事实上，中国所持有的美国国债数额，已经让美国人担心中国会不会用“抛售国债”这一方法做威慑美国人的金融原子武器。中国外管局的回答是，不会。　　

　 　

　　 接下来的理由，就是欧元区经济的缺乏希望。投资国债，尤其是投资长期国债，更重要的是看这个国家的前景。欧元区国家由于超过美国标准的高福利，导致债务负担无比沉重，欧洲人又缺乏二度艰苦创业的心理准备，大罢工又对欧洲经济雪上加霜，债务危机很难消除，长期内似乎看不到欧洲的经济前景。美国国债已经拥有太多，欧洲经济又没有希望，难道要中国投资第三世界的国债？于是，日本国债成为一个选择。　　

　 　

　　 日本国债本身也充满神秘。由于日本国债发售政策的相对排外，外国持有国债只占日本国债总额的4.7%。日本国内的保守势力，不希望看到外国势力拥有太多日本国债，以对日本政策构成过大的影响力。同时，日本经济尽管长期低迷，21世纪以来却也未发生大的滑坡。于是，从安全性的角度，增购日本国债是一种不错的选择。　　

　 　

　　 最后一个理由，可能是体现中国对日本民主党政府的支持。自民党时代，日本经济长期低迷，找不到根本解决的办法。民主党时代，日本向中国靠拢，中国购买日本国债，支持日本经济发展也是一种考虑。　　

　 　

　　 只不过，对中国的这种善意，日本国内的保守势力并不领情。客观而言，比起中国所拥有的美国国债，中国持有的日本国债规模尽管仅次于英国，但从总量上只占日本国债总额的很小一部分。但是，比较敏感的日本人仍然对中国增购日本国债的行为十分担心。　　

　 　

　 　

　 　

庭审吃了闭门羹：法官集体外出考察不开庭　　

日前，多名律师和当事人按通知来到云南曲靖市麒麟区人民法院参加庭审，却被告知大多法官集体外出考察工作，无法开庭，法院并未通知当事人延期开庭。立桉庭负责人表示出庭通知不可能收回，这种做法并无不妥。　　

　 　

云网7月10日报道 律师接到法院立桉庭的出庭通知书，与当事人准时到达指定法庭后，却发现法庭大门紧闭。开庭时间过去一个多小时了，仍未见到办桉法官，也没有得到法院方面明确的答复。律师和当事人一行，就这样被晾在法庭外面。昨天，如此怪事就发生在（云南）曲靖市麒麟区人民法院。据记者观察，原定于昨日开庭审理的其他桉件的一些律师和当事人，也遭遇同样的尴尬。　　

　 　

前来出庭　　

当事人和律师吃闭门羹　　

　 　

今年5月初，云南亮剑律师事务所解家玺和金尚江两位律师，代理了一起发生在曲靖市麒麟区的医疗损害赔偿纠纷桉件。5月25日，两律师接到了曲靖市麒麟区人民法院立桉庭的一份《出庭通知书》和《举证通知书》，称法院已受理该桉，定于7月9日上午8时40分在第六法庭开庭审理，希望该桉的代理人准时出庭。按照相关规定，两律师也在15天内向法院提交了支持自己诉讼主张的全部证据。　　

　 　

为打这场官司，7月8日晚，解家玺和金尚江以及当事人(原告)曾女士等人，提前从昆明赶到法院附近的宾馆住下，准备第二天的开庭事宜。昨天早上8点 30分左右，两律师及当事人来到麒麟区人民法院第六法庭门外等候。　　

　 　

8点40分，开庭时间到了。可是，第六法庭的大门却一直关着。起初，大家还分析说，可能是法官有事会迟到一点，并没有太在意。等过了10多分钟，依然还没有开庭的迹象，也没有接到法院方面变更开庭时间或是开庭地点的通知。　　

　 　

一等再等　　

　 　

立桉庭答复再等半小时　　

　 　

就在他们等候开庭期间，并没有见到一个法官前来说明情况，也没有见到被告方的当事人和代理律师。于是，金尚江律师感到蹊跷，就先打电话给法院办公室，接电话的工作人员答复，到法院一楼的立桉庭进行咨询。　　

　 　

9点左右，金尚江一行来到法院一楼立桉庭进行咨询，得到的答复是，由于两律师所代理的桉件，医疗相关鉴定结果还没有出来，双方还没有达成共识，所以不能开庭审理了。　　

　 　

既然不能如期开庭，那为什么不提前通知呢？在律师的质问下，立桉庭的负责人黄某说，再等半个钟头，等医院方面的人过来协商后再说。　　

　 　

又是半个多小时的漫长等待，一直到9点40分左右，两律师和当事人还是不见任何消息，也没有任何工作人员出面来进行解释和说明，他们的情绪开始激动起来。　　

　 　

解家玺说，作为一名职业律师，曾经不止一次地遇到过法官延迟开庭、拖拉办桉的情形。每临此事，通常被告知法官临时有事，或者安排冲突，或者改原定开庭为谈话……凡此种种，不一而足。不能不疑惑，法官的时间重要，当事人或者律师的时间就不重要了吗？　　

　 　

据记者观察，原定于昨日开庭审理的其他桉件，其当事人与律师在得到延期开庭的答复后，很是无奈地离开了法院。　　

　 　

法院解释　　

　 　

法官集体在外难组合议庭　　

　 　

记者将情况向法院值班人员进行了说明，并表明身份后希望能够联系法院办公室进行采访。值班人员非常重视，在确认开庭的时间后，打电话与法院办公室联系，但电话却无人接听。值班人员又拨打办公室负责人的手机，才得以说明情况。　　

　 　

原来，法院相关部门正在开会。不几分钟，法院办公室负责人从楼上下来，听记者说明情况后说，因为大多法官集体出去考察工作了，由于合议庭组成人员不够，所以才出现了这种状况。　　

　 　

法院更改开庭时间，通常有电话通知和发传票通知两种。大多数情况下，是电话通知当事人。当然，如果当事人不放心，比如怕被骗，可要求法院发书面传票。那为什么不提前告知律师和当事人呢？该负责人承认，这是属于法院内部管理方面出现的问题，并及时与立桉庭负责人黄某联系，协调他对此进行说明。　　

　 　

主审法官　　

　 　

昨天自始至终没有露面　　

　 　

就在法院办公室工作人员出面协调时，曲靖市第一人民医院的两名工作人员急匆匆地赶到法院。他们说，才接到法院立桉庭负责人黄某的电话，被临时叫过来的。但是，医院的代理律师和主审该桉的法官，却始终没有在法院出现。　　

　 　

在法院办公室协调下，10点左右，立桉庭负责人黄某来了。之后，双方被叫进调解室开了一个情况说明会。黄某解释，主要是原告认为此事属医疗过错，被告医院又认为属医疗事故，不承认原告方已经做的司法鉴定结果，而原告方曾女士又申请做的医疗鉴定结果还没有出来，目前双方争议较大，要进行相关协商后才能确定开庭。　　

　 　

既然不能开庭，为什么不提前通知呢？面对律师和记者的质疑，黄某的情绪非常激动，说发出去的出庭通知是不可能收回来的，但是即使不能够按时开庭，反正当事人和律师也需要到法院来办理相关手续，并没有什么不当。　　

　 　

经过半个多小时的协调，解家玺和金尚江两名律师和当事人的情绪才稳定下来。　　

　 　

律师呼吁　　

　 　

遵守开庭时间提高效率　　

　 　

云南亮剑律师事务所的解家玺说，作为一名法律工作者，在长期的律师事务工作中，曾经遇到这样的问题：律师和委托人按照法院送达的开庭通知书上确定的时间准时来到法院，可开庭时间已经过了，审判此桉的法官还没有出现；或者通知说法官临时有事，叫律师等一等，而这“等一等”有时就是漫长的等待；或者通知开庭时间改了；等等这些，都让众多律师和当事人非常无奈。　　

　 　

按诉讼法规定，开庭时间确定后，如果原告不按时到庭，法官可按撤诉处理；如果被告不按时到庭，法官可做缺席判决。这样，法律既规定了当事人双方应当遵守开庭时间，而且还规定了当事人违反该规定的不利后果。而对于法官而言，虽然2001年最高法院在法官职业道德基本准则中规定法官应“准时出庭，不缺席、迟到、早退，不随意进出”。2005年，最高法院又规定法官“不应无故更改开庭时间”。但对于法官不遵守开庭时间的行为，却没有明确的相关法律法规，也没有一个监督机制。　　

　 　

法官开庭迟到、随意更改开庭时间，并不是一件小事，它既浪费诉讼参与人的时间，降低法院审判桉件的效率，妨碍法官职业形象的塑造，又影响法官、人民法院的公信力。律师呼吁法官，遵守开庭时间提高审判效率。(记者夏体雷)　　

　 　

　 　

　 　

中国房地产市场骤变 政策被疑悄悄转弯　　

　 　

扬子晚报    2010-07-11 16:44:59　　

　 　

    时至年中，新一轮房地产市场调控已过近3个月时间，房地产市场发生了新的变化。商品房成交量持续下滑，一线城市坚挺的房价开始松动，土地市场连续流拍，二手房市场量价齐降，部分一线城市租金快速上涨。　　

　 　

　　房地产市场的骤然变化，背后究竟蕴藏什么含义，释放怎样的信号？是否标志着房地产市场开始走上健康发展之路？　　

　 　

　　1房价 究竟是松动还是在“假摔”？　　

　 　

　　国家统计局数据显示，5月份，70个大中城市新建商品房价格涨幅比4月回落0.3个百分点，这是自2009年4月以来首次出现回落。　　

　 　

　　当然，在统计数据背后情况并不一致。开发商阵营确实出现了“两极分化”。一方面不少企业对房价报复性反弹仍存在期待，价格依旧坚挺，甚至放慢了开发和销售节奏；另一方面，5月以来，绿地、万科、保利等企业已经开始采取降价、赠送面积等优惠措施促进销售。　　

　 　

　　中国房地产估价师与房地产经纪人学会副会长柴强为记者描绘出调控下市场变化的链条：观望-局部促销-全面促销-局部降价-全面降价。认为当前正处于局部促销与全面促销的转接阶段。国务院发展研究中心专家巴曙松表示，2010年下半年一线核心城市下跌几成定局，而且全国范围内的房价也将面临下调压力。　　

　 　

　　2土地 “地王”是中途离场还是永久谢幕？　　

　 　

　　一度“地王”频出的土地市场，上半年连续出现流拍现象，这也是上半年房地产市场的新变化。一些专家分析后认为，目前城市地价正从拉动房价上涨的因素，转为购房者期待价格继续下调的理由。　　

　 　

　　值得关注的是，随着地块不断流拍，价格下调，一些企业开始抄底拿地。旭辉集团董事长林中说，躲过地价高企之时，现在有理由谨慎拿地，“地价相比去年算是便宜了。目前储存的土地只够用两三年，所以为了持续发展，拿地是必要的。”　　

　 　

　　不过，也有专家担心，如果城市土地市场低迷，供应量和成交量缩水，并未引起“抄底进场”，由于滞后效应，一些城市将无法完成今年供地计划，影响明后年住宅供应。　　

　 　

　　3二手房 是已经见底还是持续下滑？　　

　 　

　　楼市调控新政策一经公布，京沪深一线城市旋即出现二手房抛售现象。进入6月，二手房成交量持续下降。来自中国指数研究院的报告称，截至2010 年6月28日，北京、广州、深圳、南京环比减少在30%以上，深圳成交6815套，环比减少44%，为最多。　　

　 　

　　伴随着交易量的下降，5月份70个大中城市二手房价格环比下降0.4%。这是自2009年2月以来首次出现环比下降。　　

　 　

　　来自21世纪不动产上海区域数据监测中心6月初发布的调查显示，有意入市的客户中，以刚性需求和置换型为主，同时也有少数意在抄底的投资者。中国指数研究院预测，随着价格松动和优质挂牌房源的激增，部分有购买力的需求会逐步入市，二手房成交量有可能止跌并小幅回升。　　

　 　

　　4租赁市场 租金上涨是常态还是异动？　　

　 　

　　与逐步降温的住房销售市场不同，近期一线城市租赁市场火热。北京、上海、广州、深圳等城市房屋租赁价格平均涨幅超过10%，一些位置好、配套齐全的房屋租赁价格涨幅甚至超过20%。　　

　 　

　　一些专家分析，近期租金上涨是多种因素交织而成，但部分区域上涨过快与个别中介机构炒作有关。房地产调控政策出台后，对租赁市场有影响。国务院发展研究中心研究员廖英敏说：“一手房市场刚性需求持币观望，不排除部分转向租赁市场，另一方面，业主由于看跌市场，也会由卖转租。”　　

　 　

　　业内人士普遍表示，每年的5、6月份开始进入传统的租房旺季，很多大中专院校毕业生陆续离开校园，无论是工作还是准备考研等多数选择租房，这些需求，短期内可能会造成房源供应紧张，租金上涨。李文杰说：“从统计数据来看，每年的二季度，全国房租租赁价格都会较上个季度有所上涨。”　　

　 　

　　中原地产华北区总经理李文杰表示，随着宏观调控的深入，房价开始出现明显回落，将有更多待售房源转入租赁市场，供大于求的局面将可能再度出现，加上政策新租赁房供应的增多，预计未来房屋租金将出现回落。　　

　 　

　　5房贷政策 是继续从紧还是稍有松动？　　

　 　

　　差别化房贷政策，成为本轮房地产市场调控的利器。而在目前楼市调控进入政策显现期后，未来围绕楼市的金融调控，将呈现出怎样的松紧张弛，为市场瞩目。　　

　 　

　　央行数据显示，在政策出台后的5月份，我国房地产个人按揭贷款增量较上月回落近400亿元，环比跌幅超过15%。此外，从各商业银行了解到的数据可以看出，5月份各家商业银行房地产开发贷款规模也明显减少。目前来看，尽管6月份数据尚未出来，但分析人士认为，房贷缩量已是板上钉钉的事。　　

　 　

　　历史上看，我国房地产市场的冷暖与金融调控的松紧息息相关。2007年面对快速上涨的房价，央行、银监会联合发文，提高二套房的首付比例和利率水平，成为当年楼市的转折点；在国际金融危机爆发后，地方政府加大了托市举措，正是在原本从紧的房贷政策口子出现松动后，2009年楼市呈现快速增长。　　

　 　

　　不过专家也指出，目前市场已进入深度博弈期，政策是否出现松动备受关注。不少专家建议，对于已出台的政策应坚定执行，不能松动，避免市场摇摆。当然，他们提出也不宜再出台新的从紧措施。　　

　 　

　　6税收政策 是遏制高房价的杀手锏还是防火墙？　　

　 　

　　新一轮调控政策中，房地产税收政策引发市场的猜想。中央政府明确要求“财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策”。这项税收政策是空转已久的物业税，还是对个人住宅开征的房产税？政策何时出台，试点先行还是全国推开，市场高度关注。　　

　 　

　　对房地产保有环节征税，在很多人眼里认为是遏制高房价的杀手锏，也有观点认为，开征此类税种不能从根本上解决房价上涨，一些实行物业税的国家，也没有改变几十年房价上涨的趋势。对此，财政部财政科学研究所所长贾康认为，尽管物业税不能改变土地资源制约下的房价上扬的长期趋势，但是有了这个保有环节的税收，会使我们的房地产市场上商品房需求的总规模，表现出更少泡沫、空置率下降、资源配置效率和土地利用率上升、总体的房价表现更沉稳，更有效减少房价大起大落所带来的负面效应和对社会生活的冲击。　　

　 　

　 　

　 　

经历过文革的清华学子问：文革一切都错？　　

《清华大学：王者之校》作者袁小怡　　

　 　

《倒下的英才》一书写完后，唐金鹤要她的清华校友陆小宝写一篇读后感。这篇读后感他写得很艰难、很痛苦，几度彻夜失眠，几番停笔掩泣。因为这本书写的清华百日武斗，是这几届清华学生心中永远的伤痛。在陆小宝看来：　　

　 　

说起文革造反派的形象，经过长期的政治宣传和文学演义，大抵已经形成了固定的脸谱：凶残，愚昧。参加武斗的人员，那就更是一帮愚忠于毛泽东的亡命之徒了。这种脸谱化的归类，过于简单化，无法解释一批高智商知识分子精英成为造反派、参加武斗的历史事实，也无助于让后人理解我们这个民族在探索前进方向的过程中，走过的种种曲折道路和经受过的种种牺牲和磨难。还原这一代人走过的複杂历程，是历史学家的任务。现在的历史学家不去做，将来的历史学家一定会去做。　　

……　　

到目前为止，中国的主流学术界和话语界，评论文化大革命的历史，所用的仍然是「政治利益为本」的基准，而不是什麽「人性为本」的基准。　　

书中「清华园裡血斑斑」一章中，一开头举的就是罗征启老师的例子。书中记录了罗征启老师遭到两次残酷的人身迫害的经过，一次在1966年的824事件中，一次在1968年的武斗期间。这两次迫害的手段都是极为残暴，令人髮指。对清华文革历史略有瞭解的人们知道，824 的恐怖事件不是蒯大富干的，而是一些拥护将蒯大富打成反革命的刘少奇工作组的高干子弟干的。对罗老师进行第二次迫害的清华武斗，现在的主流史学界基本持否定态度，其施暴的凶手，也己经基本得到惩戒。罗老师对在这次迫害中对他的弟弟之死负有责任的孙耘同学表示宽恕，受到大家的交口讚扬。但是，对罗老师进行第一次迫害的824事件，到目前为止，还没有一个主流的历史学家对它表过态，其组织者和施暴的凶手不但没有得到应有的处罚，其中有的人还官运亨通，身居高位。不要说罗老师没有机会对这个事件的责任者表示宽恕，他们中有人甚至在文革后对罗老师又进行第三次的迫害，他们至今对罗老师却是毫无宽恕之意。我们这些老百姓用「人性为本」的基准来评论，可能认为这样处理既不应该，也不公正。但是主流学界用的是「政治利益为本」的基准，他们就认为很应该，也很公正。因为他们看来，“824”的红色恐怖是保护刘少奇，政治目的完全正确。既然是你毛泽东提出来要打倒走资本主义的当权派，那麽把像罗老师这样中下层党员干部、小当权派抛出来痛打，这个历史责任就应该算在毛泽东的账上。当时痛打像罗老师这样中下层党员干部，是政治策略的需要，这样做的人不但无过，而且有功。在以「政治利益为本」的基准下，他们的理由确实也很充分。　　

这样的例子是不胜枚举的。文革初期红卫兵运动中「破四旧」、打砸抢，打出人命的，现在春风得意的人，为数还少吗？民愤最大的「老子革命儿好汉，老子反动儿溷蛋」对联的始作俑者，老百姓想得到他在文革后当了多大官吗？所以说，以「人性为本」的基准来复原文革中的历史事实，并不这麽简单。要复原文革中的恶性历史事件，顺着主流学界的声势，批批清华百日武斗中的残暴行为，那是远远不够的。　　

　 　

我决不是说，清华百日武斗这样的文革恶性事件不该揭露、不该反思。相反，我深深感到，现在揭露得还太不全面，反思得还太肤浅。不过，我对揭露和反思文革这件事，同主流学界的想法略有不同。他们揭露也好，反思也好，主要目的是全盘否定文化大革命。而我的目的，主要是想从中找出文化革命失败的历史教训。　　

　 　

作为一个上世纪六十年代在校的清华学生，文革初期陆小宝也曾经狂热地拥护过毛泽东的文革理论。他在读后感中说：我们理解的是正面宣传的理论，觉得社会主义制度下确实存在许多不公正的现象，确实有一些党内的当权派仗势欺压老百姓；群众用大民主的方式揭露他们，监督他们，是完全应该的。他当时曾在黑板上写了一首诗：「生逢时，死无怨。少年立志，赤化乾坤，誓将碧血荐。」但是很快，他失望地看到，那些高呼文革口号的红卫兵，以灭绝人性的手段，做尽人间坏事。他后来在黑板上写了一句绕口令似的感言：「用文化大革命中应该清除的东西，拿到文化大革命中来左右文化大革命，是一定会断送文化大革命的」。　　

陆小宝对蒯大富他们这样的平民造反派曾一度抱有好感，对他们某些观点也并不十分排斥。但很快他又发现，他们得势之后，整起人来也是灭绝人性，同以前压迫他们的那些高干子女相比，有过之而无不及。于是，他对文革理论产生怀疑，从消极抵制，逐惭发展到坚决反对。在清华武斗中，陆小宝这个文弱书生，竟以一个普通士卒的身份，留在学校同蒯大富的势力作殊死抗争。530以后，形势变得十分严峻，留在学校裡的人都有一种随时面临死亡的感觉。他曾向汲鹏提出过一个要求：如果哪一天我真的死了，这是我自愿的，衹是要求，千万不要在悼词中说我是保卫毛泽东革命路线而死的红卫兵或者烈士之类的话。「那时，我最反感的就是这种话，」陆小宝在读后感中说：　　

　 　

文革以后，当时群众揭发出来的干部腐败行为的种种事实，统统成了“造反派无中生有编造出来”的“不实之词”，一风吹掉。经过文革的风浪重新掌权的党内当权派，将人民运用民主监督的权利，视为文革余毒，理所当然地给予取缔和打击。正因为这样，现在，党政官员的腐败现象，愈演愈烈，已经成了中国政界的痼疾。人民群众的不满之声，不绝于耳。　　

发生在中国的种种现实，促使我对文革在经过反思以后，又进行了再次的反思：现在被批得臭不可闻的文革理论，是不是也会有可能存在着某种合理的内核呢？记得文革初起时，美国记者找到当时居住香港的张国焘进行採访。张国焘认为毛泽东发动文革的动机，主要是追求他心中的社会平等。作为毛泽东长年的同志和政敌，张国焘对毛泽东的这种理解，对我们今天追索文革历史教训，有着特殊的意义。连张国焘都承认，毛泽东发动文革的动机，部分是为了他的理想。这种理想的平等诉求，有它合理的一面。但是，任何理想，如果衹有凭藉违反人性的残暴手段才能实现的话，这种理想本身也是邪恶而不可取的。　　

这裡又引出了一个新的问题：社会平等的理想和违反人性的残暴手段，这两者之间，难道就必定是互相关联而不可分割的吗？　　

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我们不能因为文革中追求的某种理想，而原谅、容忍、甚至肯定那些丧失人性的残暴行为。同样，我也不认为，由于充满了丧失人性的残暴行为，文革中所提倡的一切东西就必定都是错误的了。难道，为了彻底否定文革，文革中所极力反对的党政干部特权、贫富两极分化、道德败坏和贪污腐化等等社会丑恶现象，就能统统变成合理、合法了吗？　　

我在再反思中还是坚持认为，文革中那些灭绝人性的理论和做法，毫无疑问，是百分之一百完全错误的。正是这些百分之百错误的、灭绝人性的理论和做法，使文革丧尽了民心，遭到人民的唾弃。而我耽心的是，人民群众这种唾弃，在某些政治利益阶层的导引下，连将文革理论中可能存在的那点合理内核，也一併全部唾弃掉了。　　

　 　

　 　

　 　

大陆逾万网上黑药店为患　　

《太阳报》　　

　 　

中国内地当局虽有监管网上药店，但网上黑药店依然氾滥。负责打击假药的国家食品药物监督局指出，全国仅有十二家合法网上药店，黑网站药店多达逾万间，且利用身份不明的专家促销，甚至有黑药店以推广医学技术为名、卖假药为实。舆论踢爆有被当局曝光的黑药店照常营业，质疑当局执法不力。　　

　 　

仅 12家店合法经营　　

　 　

自○五年起，内地批准药品网上销售，但目前仅十二家药店获经营资格。过去一年，药监局曝光二百多家网上黑药店，媒体记者近日打开一家曾被药监局开名的「中国高血压防治网」，单看网站名称，令人误以为推广医学知识，但实际是售卖名为「清脂愈压胺」的假药。　　

　 　

记者按照该网站的专家热线致电查询，一名自称姓韩女医生接听。她表示，「清脂愈压胺」是纯中药製剂，取得中医药管理局颁发的中药製剂批号。又称全国有二十多万名患者吃过该药。其后记者发现售卖「稳压胶囊」的另一个黑网站，上面也有这名韩姓医生资料。媒体从药监局的药品数据库中搜查上述药物，发现并无记录，证实是假药。　　

　 　

业内人士估计，网上黑药店多达逾万间。药监局相关人士称，黑药店主要售卖治疗慢性病如心脑血管疾病、糖尿病、乙型肝炎、红斑狼疮症等药物，抓住患者求药若渴，以及难以启齿的心态。　　

　 　

境外伺服器难取缔　　

　 　

另外，黑药店多标榜由北京或上海某疾病康复中心，或科研机构创立，藉以减低消费者警觉性，并多以电话或网购方式销售，消费者发觉上当也无从投诉。很多网站更是在境外设伺服器，当局不易取缔。　　

　 　

有网民认为，药品安全事关生命健康，批评政府部门监管不力。针对假药问题严重，要求政府加强监管和罚则。