帝国残梦——美利坚霸权主义的终结（七）

帝国残梦——美利坚霸权主义的终结（七）下

谢韬 郑佳节　

霸威难再——各国心里都不服

　　3、大国的重新崛起

　　所谓“大国”，要以学习心态去除自大，以自信心态乐观前瞻，以正常心态走出历史，以责任心态贡献世界。

　　•不可轻视的昔日劲敌：俄罗斯雄风犹

　　北约打到了门口

　　目前，中东欧已经有十多个国家申请加入北约，这些国家都是俄罗斯的周边邻国，一旦入盟，不仅使俄罗斯在欧洲失去缓冲地带，而且使北约的军事力量扩展到俄罗斯的边界，对俄罗斯形成直接包围之势。仅仅1999年波兰、匈牙利、捷克的加入，就使俄罗斯丧失了48万平方公里的缓冲地带，使北约的前沿阵地向东推进了600多公里。2004年3月29日，在美国举行的一个仪式上，保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛伐克和斯洛文尼亚7国总理递交了各自国家加入北约的法律文本，正式成为北约成员国。北约——这个有着55年历史的组织由此实现了历史上规模最大的一次扩编，成员国数量增加到26个。而且，这也是北约首次接纳原苏联加盟共和国——爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛，表明了北约东扩对俄罗斯的威胁进一步加大，同时进一步挤压了俄罗斯的战略生存空间。从军事上讲，俄罗斯和北约已经近在咫尺。从此次加入北约的波罗的海3国——爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛，到俄罗斯中央地区，装甲车只需一昼夜的路程，巡航导弹只需几分钟。这三个国家的加入，一直是俄罗斯政治与军事领导人最大的忧虑。然而，3月29日这些忧虑都成为了现实。它使东欧地缘政治形势发生重大变化，对俄安全利益构成威胁。波罗的海三国加入北约使俄西北部边界完全暴露在北约面前；在南部，罗马尼亚、保加利亚和土耳其形成对俄黑海沿岸的军事、政治包围圈。最让俄罗斯不安的是，由于波罗的海三国不是欧洲常规武器条约成员国，北约可在这些国家领土上任意部署军队，使欧洲出现了“灰色地区”。七国入盟当天，北约的战斗机已在波罗的海三国上空执行巡逻任务，俄罗斯在该地区的传统利益被进一步地削弱。

　　美国又插足中亚

　　俄罗斯周边环境也处于动荡不定的状态。在俄罗斯与其邻国陆上连接的1.4万公里的边界线上，其中60%是与原加盟共和国接壤，但这些边界中合法划定的只有20%。由于历史矛盾、民族矛盾、宗教矛盾和资源之争，俄罗斯边界的70%几乎都处于无保障状态。在冷战期间，东欧和中亚地区是苏联的“势力范围”，中亚五国是苏联的加盟共和国，美国一直苦于无从插入，只能在“边缘地带”敲敲打打（如把其邻国土耳其吸收进北约，在1979年前支持其邻国伊朗和阿富汗的反苏力量）。冷战后初期，美国忙于解决苏联留给俄罗斯的庞大核武库、北约的第一轮东扩等问题，暂时还无暇顾及到中亚。1997年，克林顿第二任期伊始，美国便开始“关注”这一地区，由副国务卿塔尔博特拟订了美国对中亚的战略：支持这一地区国家对俄罗斯独立倾向，抑制俄罗斯和伊朗的影响，逐步夺取俄国在这一地区石油开发和安全事务的主导权。自此，美国领导的北约便与中亚国家开始了年度军事演习。2003年4月，美国提出“新中亚战略”，改变不重视中亚国家的政策，开始将中亚地区纳入自己的利益范围，一方面不承认俄罗斯在这一地区拥有特殊利益和地位，极力将俄罗斯势力排挤出去；另一方面从经济入手，逐步扩大对中亚地区的政治、军事、教育等各个领域的渗透，确立美国对中亚地区的影响和控制。 “9•11”后，美国兵高举反恐大旗进入了“梦寐以求”的中亚地区。在美军对阿富汗塔利班实施空中打击期间，乌兹别克斯坦率先将距阿富汗边境200公里处的汉纳巴德机场交给美军使用。随后，塔吉克斯坦的库里亚布和吉尔吉斯斯坦的马纳斯也都出现了美军基地。哈萨克斯坦政府也同意美国执行反恐任务的飞机经过本国领空，并提供阿拉木图和奇姆肯特两个机场供反恐联盟飞机起降。至今为止，美国已在邻近阿富汗的9个国家建立了13处军事基地，大幅扩张了美国在中亚地区的军事网络。五角大楼已决定，除了军力直接介入之外，美还将进一步加强对中亚各国提供的军事科技和其他援助，并协同训练演习。据悉，美军在中亚地区的各军种部队都已实行轮调制度，通常是每隔三个月到半年轮调一次。目前，美军正在扩建位于吉尔吉斯斯坦首都比什凯克附近的马纳斯空军基地。该基地可以容纳3000名军事人员，20多架军机已经进驻。驻阿富汗的美国C-17运输机已使用马纳斯基地加油，未来进驻这一基地的将有KC-135加油机、F/A-18战斗机和法国幻影2000战斗机。此外，乌兹别克斯坦政府早已与美签署协定，向美第10山地师提供汉纳巴德机场。目前，那里驻扎有美军第10山地师的官兵1500人、直升机30余架。这些无疑又在俄罗斯的西南部对其构成了巨大威胁。

　　30分钟摧毁美国

　　在俄罗斯的地缘政治环境日益恶化的同时，它仍然具有成为一个世界性大国的潜力。俄罗斯是当今唯一一个横跨欧亚两大洲的大国，其国土面积仍然名列世界第一；辽阔的国土使俄罗斯拥有极为丰富的自然资源和较强的经济潜力。俄罗斯是一个能源大国，工业门类齐全，基础雄厚，在许多领域拥有世界领先的技术；俄罗斯仍然是当今世界的军事大国，其实力连当今是世界唯一的超级大国美国也害怕三分，现任美国国务卿鲍威尔也曾经在90年代初承认：俄罗斯拥有在不到30分钟之内摧毁美国的能力。俄罗斯继承了前苏联的联合国常任理事国地位，可以在世界舞台上发挥一个大国的作用。有历史学家警告美国，历史上很多低估俄罗斯国家抱负与实力的国家都曾付出过惨痛的代价。就在北约实现东扩的同时，俄罗斯连续举行了一系列规模宏大的军事演习，意在向世界表明，俄仍是一个不容轻视的核大国。而从地缘角度来看，俄罗斯拥有从芬兰边境横跨到符拉迪沃斯托克的广袤土地，它不仅是一个欧洲大国，还是一个亚洲大国。向南看，它是一个中东大国，向东看，它则是一个太平洋沿岸大国。

　　普京政府大幅度调整俄罗斯的军事战略，确立了俄罗斯在21世纪新的军事战略。这一战略的核心点在于：以加强军事实力为先导，确立军事力量在保障国家安全中的基础和支柱作用，以美国和北约为主要防御对象，立足于准备打一场“大规模战争”；以美国为军事较量的的重点对象，推行既谋求发展合作关系又加以严密防范、既避免直接冲突又善于同美国周旋的双重政策；以加强战略核力量为支撑，维护和巩固其军事大国的地位；以推进独联体的军事一体化进程为途径，构筑有利的军事地缘环境；以面向亚太，发展同中国、印度、日本等国的军事关系为手段，全面缓和与东线的军事关系，改善军事环境，集中力量于西线和北约抗衡，为重振大国地位提供坚强的实力后盾和军力支持。

　　暂时放弃幻想

　　俄罗斯重新审视面临的国际环境和自身的综合实力，确立强大的军事实力在保障国家安全中的基础和支柱作用。首先，俄罗斯认为多极化趋势与单极企图之间的尖锐矛盾是当今世界的基本矛盾；其次对俄罗斯的国际地位进行了重新认识，放弃了叶利钦时代提出的俄罗斯仍然是当今世界重要一极的思想，提出了“俄罗斯目前是衰落的一极”的观点。在2004年发表的《俄罗斯对外政策面临的挑战》报告中提出既坚定奉行重振大国地位的国家战略，又有意识地放弃短时期内不切实际地追求“超级大国”的幻想，最大限度地维护和发展俄罗斯的现实利益。以此为基础，普京政府制定了以现实主义和实用主义为基础的“有选择的参与”和“灵活性的进攻”的外交战略。与此相适应，俄罗斯军事战略在国家战略中的地位明显升高。《俄罗斯国家安全构想》认为：强大的军事力量是保障国家安全的基础和支柱，是解决外部隐患的最终决定力量。

　　俄罗斯更加重视国家安全的外部威胁，将美国和北约视为主要防卫对象。一方面，强调俄罗斯面临的国际威胁要大于国内威胁，在特定环境和特定领域，俄罗斯面临的国际威胁在不断加大。另一方面，它列举了俄罗斯面临的主要外在威胁，指出美国和北约是俄罗斯外在威胁的主要策源地，使俄罗斯军事战略的主要方为对象。《俄罗斯联邦外交改革构想》直接将美国的扩张视为俄罗斯面临的新威胁之首，认为“在美国保持经济和实力优势的情况下，建立单极世界的趋势正在加强。”俄罗斯认为：面对新的国际安全形势，仅仅立足于打一场局部战争是不够的，俄罗斯必须考虑应付“大规模战争”的威胁。新的国家安全构想重新把应付“大规模战争”作为俄罗斯战争准备的重点。

　　如何对付欧美

　　俄罗斯将美国视为军事斗争的重点对象，推行既谋求发展合作又严加防范，既避免直接军事冲突又同美国周旋的双重政策。反对北约东扩是俄罗斯既定的战略方针。随着1999年波兰、匈牙利、捷克三国的加入北约以及2004年东欧七国集体加入北约，北约的军事边界推进到了俄罗斯的边境线。毫无疑问，北约东扩的战略目的是乘俄罗斯处于衰弱之机压缩其战略生存空间。对此，俄罗斯采取了既明确反对又分化利用、既全面应对又谋求介入的政策。首先，俄罗斯在各种场合明确表示了反对北约东扩的立场。其次，俄罗斯利用欧美国家在北约东扩问题上的矛盾及与俄罗斯不同的利害关系，展开分化外交。俄罗斯把外交政策的重点放在欧洲，重视发展同意、法、德为代表的欧洲大国的政治和军事关系。俄罗斯政府支持欧洲的统一化进程，支持欧洲在北约中提高自身政治军事地位的努力，以此离间欧美关系，弱化美国对北约的控制。再次，主动向北约发起外交攻势。冷战结束多年之后，北约在要求俄罗斯减少驻格军队的同时，却在扩张自己的“势力范围”。对此，俄国防部长2004年2月在慕尼黑国际安全问题会议上对北约发出了警告；俄联邦委员会国防和安全委员会主席维克多奥泽罗夫则提出了在独联体国家集体安全条约和上海合作组织框架内寻找盟国的主张。而俄国家杜马“祖国”议员团领导人罗戈津认为：“应该加强俄罗斯在加里宁格勒的部队。不是在那儿搞经济特区，而是搞军事特区。”此前，俄罗斯前国防部长伊万诺夫也曾公开表示，俄罗斯不排除采取“先发制人”手段的可能性。

　　围绕美国意图布置导弹防御系统的斗争，是俄罗斯和美国军事较量的又一焦点。美国力主建立的导弹防御系统，是对美俄核战略均势的破坏，是对俄罗斯国家安全的挑战。在俄罗斯无力与其进行军备竞赛的情况下，俄罗斯采取了多种外交手段与美国周旋。首先，展开裁军攻势。俄国家杜马先后通过了搁置多年的《第二阶段削减战略武器条约》和《全面禁止核试验条约》，为俄罗斯赢得了谋求裁军与和平的良好形象；其次，提出在欧洲建立非战略导弹防御系统的主张。争取联合欧洲国家，制约美国的导弹防御系统计划。最后，提出强硬对抗手段。俄罗斯国际文传电讯社2004年3月30日援引俄国防部高级官员的话说，俄已成功地研制出一种“革命性”的武器，能轻松突破美国的导弹防御系统。这位不愿透露姓名的官员表示，这一新式武器在俄罗斯上月举行的核力量和常规力量联合军事演习中进行了测试，结果令人相当满意。它大大改变了俄罗斯核力量已经落后的现实，也从根本上改变了俄罗斯发展核武器的思路，使俄军重新站在了一个新的高度。如果部署这种新式武器，那么美国精心部署的导弹防御系统将变得毫无作用。最值得称道的地方是，这种武器的造价并不昂贵。这位官员的说法似乎验证了此前普京和俄军高级官员透露的一个信息。普京曾表示，最近进行的军事演习证明俄罗斯有能力很快制造出新型战略武器，任何导弹防御体系在其面前都将失去作用。俄军副总参谋长最近也透露，通过测试的是一种“极超音速飞行器”，能够在外层空间和地球大气层之间飞行。据军事专家猜测，这可能是新型的高度机动的弹道导弹弹头或极超音速巡航导弹。

　　俄罗斯也在磨刀霍霍

　　俄罗斯加强核威慑能力，加快更新武器装备，全面提高俄罗斯军队战斗力。新军事学说强调：优先发展核遏制力量，加快更新武器装备，放弃不首先使用核武器的原则。这一学说的确立，标志着俄罗斯的“现实遏制”核战略已经被“现实遏制”与“现实威慑”相结合的新的核战略所取代。在新世纪，俄罗斯将加快发展三位一体的战略核力量。在陆基导弹方面，俄罗斯将新型的“白杨-M”战略导弹为支柱，形成洲际化、全方位、多层次的导弹体系。“白杨-M”导弹是目前世界上最为先进的战略导弹，俄罗斯计划到2010年将该型导弹装备军队的数量至少达到300-350枚。

　　在导弹核潜艇方面，俄罗斯加紧制造先进的“北风”级战略导弹核潜艇，力争在2005年前装备部队。近期不断传来“北风之神” 加速建造的信息，正是俄罗斯在向北约显示自己的警惕和威力。俄决心在21世纪保持强大的战略威慑力量，而拥有一流的核动力弹道导弹潜艇是关键所在。面对俄水面舰艇实力无法与美抗衡的现实，俄军唯有下力气发展潜基弹道导弹才能弥补其打击力量的不足。俄海军认为，未来俄潜基核打击力量要占俄“三位一体”核打击力量的57%以上，要能担负70%或更多的战略使命，所需费用却仅占国防开支的6%。俄海军这种“合理足够”的原则既反映了俄在冷战结束之后的军事战略转变，又是其国内经济处于拮据状态下的无奈之举。水下的战略抗衡也呼唤“北风之神”。在俄罗斯着手研制“北风之神”的第二年即1997年9月，美国的“俄亥俄”级的第18艘也是最后1艘“路易斯安娜”号（SSBN-743）加入现役。美国海军核动力弹道导弹潜艇的发展达到了一个巅峰。尽管其中的4艘改成巡航导弹核潜艇，但剩下的14艘如果按通常的潜艇30年服役期计算，可服役到2010——2030年。“俄亥俄”级的总体作战能力，特别是在隐蔽性能、打击威力、远程攻击精确度等方面，都强过俄罗斯的“台风”级。拿什么对抗美国的“俄亥俄”？有人主张建造比“台风”级更庞大的潜艇以增加导弹的携载量。这行不通：一是俄财力不济，二是体积和重量过大，也难以适应一般水域作战需要。反复权衡比较后，俄海军决定另辟蹊径，建造经济上能承受又有技术进步的新型战略核潜艇。这就是“北风之神”。“北风之神”级属于俄罗斯第五代（第一代H级；第二代Y型；第三代D级，分D－l型、D－2型、D－3型、D －4型；第四代“台风”级）弹道导弹核潜艇。首艇被命名为“尤里•多尔戈鲁基 ”号。“尤里•多尔戈鲁基”号原计划于2002年投入使用，但因经费跟不上致使入役时间一拖再拖。现在经费增加，其下水时间在即。北德文斯克造船厂正在根据俄国防部订货建造4艘“北风之神”级潜艇，共需几万亿卢布，每年5000亿～7000亿卢布。不容他国请示的俄罗斯真的“出血”了。

　　•东方的醒狮：中国一极

　　20世纪50年代，中国革命的伟人毛泽东在《纪念孙中山先生》这篇文章中曾经十分动情地写下了这么一段话：“中国应当对于人类有较大的贡献，而这种贡献，在过去一个长时期内，则是太少了，使我们感到惭愧。”

　　中国算一极

　　20世纪90年代初，邓小平根据世界格局的变化，以及中国综合国力的发展和在国际舞台上所扮演的战略角色，明确提出，“所谓多极，中国算一极”。

　　自20世纪90年代以来，在中国第三代中央领导集体的领导下，中国在世界舞台上日益崛起，已经成为世界多极格局中一支不可忽视的重要力量，中国的大国地位更加稳固，中国正朝着实现民族伟大复兴的梦想前进，正在为人类的和平和发展做出巨大的贡献。

　　从各方面的实际情况看，中国已经成为一个具有全球性影响的地区大国。

　　综合国力是衡量一个国家强弱和国际地位高低的主要标志。中国经过20多年的改革开放，经济发展迅速，连上台阶，人民生活水平显著提高，综合国力大大增强，在世界经济中的地位和作用日益提高。2002年中国经济增长速度达到8％，国内生产总值（ＧＤＰ）超过10万亿元人民币，实现了历史性的突破。1998年以来，中国实施扩大内需的方针，采取积极的财政政策和稳健的货币政策，克服了亚洲金融危机和世界经济波动的影响，经济发展一直保持了7％至8％的较高增长速度。这期间，经济结构的战略性调整，体制创新，对外开放水平的提高，都大大拓展了经济发展的空间。这五年间，国内生产总值先后迈上8万亿元、9万亿元和10万亿元三个万亿元大台阶。

　　国内生产总值突破10万亿元人民币，意味着中国的综合国力迈上了一个新的台阶。中国经济增长速度不但超过世界平均增长速度，而且大大超过了发达国家的增长速度。这使得中国经济在世界经济中的分量进一步加重，中国与发达国家的差距进一步缩小，这是中国经济进一步发展的新平台，预示着我国经济将进入新一轮加速增长期。

　　2003年中国在遭受非典疫情和频繁发生的自然灾害情况下最终的国内生产总值为116694亿元，按可比价格计算，比上年增长9.7%，是1997年以来增长最快的年份。按照现行汇率计算，2003年中国GDP总量相当于1.4万多亿美元，人均达到1090美元。这标志着中国已经进入了一个新的发展阶段，一个新的起点，经济增长将进入一个新的重要阶段。2003年是中国经济重要的里程碑。

　　现在排第六

　　中国现代国际关系研究所“综合国力课题组”2003年底发布了《综合国力评估系统研究报告》。该报告对于美、日、中、俄、德、法、英七国的综合国力评估研究后得出结论认为：美国的综合国力居世界第一位，并且其综合国力值遥遥领先于其他六国；日本居第二位，其综合国力值约等于美国的60%；法、英、德基本在一个水平上，其综合国力值约等于美国的一半；中国的综合国力值在其他六国之后，俄罗斯之前，约占美国的25%。

　　该评估报告的主要参考目标体系包括经济、军事、科教、资源四大领域。在经济领域，中国处于第六位，分值高于俄罗斯，但不到美国的1/3；在科教领域，中国的分值只有美国的1/7；在军事领域，只有美国的1/9；在资源领域，俄罗斯第一，中国第二，美国第三。从报告的分值看，中国最弱于美国的是军事力量。

　　尽管同西方大国比较，中国的综合国力仍旧有很大的差距，但是中国已经创造了世界经济的奇迹，而且在很长一段时间内将延续这一奇迹。特别是申奥成功、加入世贸，中国将进一步加大开放力度，全面参与国际竞争，这无疑将为中国经济的腾飞插上翅膀。

　　世贸组织公布的2003年世界各国贸易排名情况显示，中国超过法国成为世界第四大贸易国，在进口方面，中国跻身前三强。2004年1至7月，中国进出口总值增长38%，2004年年底预计中国将成为第三贸易大国。欣欣向荣的中国经济正在为世界经济创造着更多的贸易和投资机会。据世界银行公布的数据显示，按购买力平价计算，中国对世界经济增长的贡献率为14%，仅次于美国，位居第二；中国贸易增长对世界贸易的贡献率为4.7%，仅次于美国和日本，位居第三。而据联合国贸发会议公布的报告显示，中国2003年吸收的外国直接投资达535亿美元，首次超过美国，成为世界头号接纳外国投资的国家。作为一个在世界经济舞台具有一定分量的大国，中国虽然仍然是一个发展中国家，但与西方发达国家的关系，显然和以前大不一样了，中国与西方发达国家在互相“掂量”对方的时候，心态也与以前大不一样了。对八国集团而言，快速增长的经济和广阔的市场，是中国最具吸引力的地方和魅力所在。

　　由配角变主角

　　在世界经济的舞台上，中国的身影正从幕后走向前台，从20年前时的配角转变为主角。中国角色演变的一个突出表现就是中国在各大经济合作组织和贸易联盟中地位日益重要。加入世界贸易组织，成功举办亚太经合组织会议，积极谋求在2010年前建立东盟-中国自由贸易区，不一而足，中国都在积极地推动新合作领域和制度创新。应西方七国邀请，中国财政部部长金人庆和中国人民银行行长周小川2004年参加了中国与西方七国财长和央行行长非正式对话，这是西方七国(简称“G7”)首次邀请中国财长和央行行长出席会议，是中国与七国集团关系史上的一个重要事件。

　　西方七国集团由美、英、法、德、意、加、日七个发达国家组成(1997年俄罗斯加入，或又称“八国集团”)，是世界上经济最发达的“富国俱乐部”。该俱乐部侧重于政治领域的讨论，主要在有八国领导人参加的八国峰会上进行，对世界经济、财政金融政策的讨论和决策，则主要是在七国(不包括俄罗斯)财长与央行行长会议上进行。中国财长和央行行长首次受邀出席七国财长与央行行长会议，说明中国的经济发展得到了包括西方最发达的七国在内的全世界的重视，没有中国的参与，就等于缺少了“世界的工厂”和“世界的市场”，世界的很多宏观经济政策可能很难决策，即使做出了决策，也很难实施。

　　从地缘政治上看，中国处于亚洲的中心位置，它与东北亚、东南亚、南亚、中亚、和俄罗斯接壤，在地缘政治和经济上能够发挥直接影响。这些地区的政治稳定、和平安全及经济发展等问题，离开中国就很难顺利解决。中国对于南太平洋、西亚、中东以及中东欧等地区的影响也很大。

　　从全球政治方面看，中国是亚洲和发展中国家唯一的联合国常任理事国，也是一个重要的核大国；中国与各地区大国之间的关系的协调使得国际关系格局得以保持相对稳定；中国与其周边国家维持睦邻友好的关系对于亚洲乃至世界的和平至关重要。在地区安全上，中国安全政策走向对于保持地区稳定与和平也有极其重要的影响；在东北亚，中国和朝鲜的特殊关系的保持以及和韩国正常关系的维持，对缓和和稳定朝鲜半岛局势意义重大；在东南亚，东盟国家地区论坛对亚太地区安全合作及协调不同战略取向的国家间安全关系的作用是很大的，而中国对它的支持是其具有生命力的重要保证；在中亚地区，中国和地区内国家在反对伊斯兰原教旨主义的影响上有着共同的利益，并对西亚和里海产油地区政治安全形势的稳定发展发挥着重要影响；而中国与俄、哈、吉、塔四国边境地区的信任措施协定的签订，则为亚太地区国家树立了建立安全关系的一种新型模式。此外，中国在全面禁止核试验、核武器用裂变材料的生产、核不扩散机制的建立、导弹技术控制制度、其他大规模杀伤性武器的扩散、军用技术的转让等问题上的立场，对国际军控和裁军领域有着重要的影响。

　　从亚太区域经济的一体化看，在亚洲围绕着中国出现了一系列的经济合作计划，如东北亚经济圈、日本海经济圈、图们江经济开发区、黄渤海经济圈、印支经济区、南亚区域合作、中亚经济圈等构想。中国于1992年开通了第二条欧亚大陆桥，并设想建设第三条欧亚大陆桥（从上海至云南入缅甸，经过印度到西亚土耳其的黑海海峡），为中国与大陆桥沿线国家的经济合作创造了良好的条件。中国对东南亚金融危机所采取的建设性行动，表现了中国在地区经济结构中的关键性作用。

　　在全球问题方面，中国是温室效应气体排放大国，对全球环境保护负有重要责任；由于中国已经成为国际毒品贸易的重要中转地，对国际合作禁毒事业的贡献举足轻重。此外，对于知识产权保护、打击跨国犯罪、打击恐怖主义，中国也能发挥重要的作用。

　　“和平发展”的战略

　　针对世界局势的变化，中国提出了“和平发展”战略。这种战略的要义在于：中国的崛起离不开世界，中国的崛起也不会妨碍任何人，不会威胁任何人，不会牺牲任何人，中国现在不称霸，将来强大了也永远不会称霸。从历史上看，一个后兴大国的崛起，往往导致国际格局和世界秩序的急剧变动，甚至引发大战。这是因为后来兴起的大国经常选择通过战争，来打破原有强权建立的国际体系。

　　近代史上几乎所有大国的兴衰都与扩张的成败有关。二战后的情况发生了变化，崛起不一定要搞扩张。中国现在选择的是争取和平的国际环境来发展自己，又以自身的发展来维护世界和平。国力正在上升的中国和一战时的德国、二战时的德日，最大的不同在于，中国并没有通过军事扩张挑战现有国际体系的企图，也没有在已有的国际体系外，另造一个体系搞对抗或冷战的想法。当今时代，任何国家都难以再通过军事战争手段主宰世界，而是主要依靠科技和文化力量去赢得世界，发展自己。大国兴衰的实质是，有的国家从世界的“中心”向“外围”滑落，有的国家则从“外围”逐渐走向“中心”。

　　中国目前所发生的剧烈变化，就像早期英国工业革命，是人类历史上百年难得一遇的，这是中国的机遇。中国正在探索一条从前的大国没有走过的和平崛起之路。这对于亚洲和世界来讲都是个好消息。中国的发展不是建立在对外扩张的基础上，而是实行了和平发展的战略。中国未来的发展既需要一个和平的国际政治环境，也需要一个世界经济良好发展的国际经济环境。

　　中国发展本身就是对全世界和平与发展的最大贡献。中国发展的最大特点就是和平发展，中国不使用过去殖民主义强国或者帝国主义列强那种掠夺别人、欺负别人、剥削别人的办法，靠的是和平发展，走的路就是维护世界和平、积极参与平等互利合作、促进共同发展。中国的和平发展给邻国、给全世界带来的不是障碍、不是威胁，而是机遇。

　　比较而言，在衰落了100多年之后，中国目前的这次崛起与历史上的几次兴起差别很大。一方面，这次崛起发生在全球化时代，技术和市场的影响是前所未有的。同时，中国的周边地区活跃着很多强国。另外，台湾问题尚未解决，中国的统一大业尚未完成。半个多世纪以来，世界、特别是亚洲出现了一些重大变化。在基本和平的环境下，德国、日本和“亚洲四小龙”等国家和地区先后经历了经济起飞，走上了经济现代化的道路。这些为中国和平崛起提供了实践上的认识基础。

　　中国实行改革开放的政策之后，国家制度的完善、国民素质的提高，成为实现现代化的前提和最大要素。在经济全球化的条件下，利用和创造条件适应国际经济的结构变化，中国可以获得“后发优势”，实现跨越式赶超。可以说，中国和平崛起的过程，就是中华民族实现大国梦、强国梦的过程。

　　而一个和平崛起的中国将更多地为国际社会所接受，成为21世纪的世界和平和繁荣的保证力量之一。

　　基于以上的客观条件，可以看出中国已经积聚了走向世界大国行列的综合实力，虽然中国仍旧没有足够的实力去争取成为领导世界的国家，但只要以积极的姿态全面参与国际和地区政治、安全、经济新秩序的改造和创新，在规划未来国际、地区新秩序中，中国完全能够发挥自己应有的作用。中国绝不能把自己应当有的权力拱手让与他人，而应当不断扩大参与各种不同层次的国际、地区多边合作机制，包括未来参与、改造、调整八国集团和经合组织活动，使之更多地反映中国的利益诉求。

　　•新世纪，新战国时代，新《战国策》

　　伊拉克战争和美国交还伊拉克主权后的世界，已经不是原来意义上的那个世界。至今仍未停息的大国间的争吵以及世界主要力量令人眼花缭乱的合纵连横，不仅表明原有世界政治生态系统中的实力结构已经修改，而且意味本就脆弱的国际性价值共识也已分崩离析。伊拉克战争激发了世界政治中自冷战结束以来早就存在的要素并使之显明化，自二战以来所形成的大西洋联盟体系因共同敌人的消失和价值共识的瓦解而趋向崩溃，世界政治总体来说已进入类似于中国古代战国时代和欧洲历史上传统的大国林立时代的状态。

　　两个层面的竞争

　　在旧的世界秩序逐渐消亡、新的世界秩序待建而尚未出现的过程中，今天的世界正面临两种趋势和意志间的较量：美国的扩张主义战略传统与世界总体的权力分散化诉求。前者与“9•11”事件密切相关，它激发了美国成为新罗马帝国、在全世界推行“新帝国主义”的单边主义意志与作风；后者与冷战结束后欧洲和东亚两个历史性世界体系的复活直接关联，这两个历史性世界体系正在致力于恢复自身历史的常规，它们的追求不仅体现在实力形态的经济层面，同时也体现在价值观形态的文化层面。西方原有价值共识并未完全破裂，但已不再足以凝聚西方，在国际政治价值观上，欧洲与美国已明显有别。欧洲的“立盟结义”，日本的蓄势待发，俄罗斯、中国、印度等国的经济发展以及上述这些国家和地区自觉的多极化外交政策，使美国的霸权之路已经远不是一条仅有着磕磕绊绊的“雀斑小路”。这个崭新的世纪和崭新的世界，对于美国的称霸之梦或许正是那个最好的时代，也是最坏的时代。

　　如同近世以来的欧洲历史所表现出来的那样，人类政治中的竞争正在两个层面或两种力量下展开：以经济、军事为主要内容的硬实力，和以文化、意识形态以及价值观为主要内容的软实力。未来世界秩序将在对实力与价值观两种要素的竞争中产生，谁占据实力优势，谁倡导的国际政治价值观取得更多认同，谁就将决定未来的世界秩序类型。世界新秩序不仅将是一种新的实力结构，同时也将是一种新的文化和价值结构。

　　就实力层面而言，美英等传统海权国家与法德俄中等传统陆权国家之间正面临对立，世界已不存在基于价值共同之上的绝对性实力体系，如海权国家居强则世界将形成单极霸权体系，如陆权国家居强则世界将形成欧洲传统的势力均衡体系。就价值观层面而言，目前尚无明确的国际政治价值观能得到多数大国和整个国际社会的普遍认同，另外美国的国际政治理念遭到世界多数大国和其他国家的反对。因此，大国间一边展开新一轮合纵连横、寻求建立新的力量格局，一边也在致力于建构新的、具有一定包容力的文化理念与价值观，以作为整合和形成新世界秩序的软性资源。

　　德法“发动机”

　　法国这个有着帝国历史和辉煌文化的国家，是首先起来要和美国平起平坐的国家。在法国第五共和国之父戴高乐将军“缺少了伟大，法国就不成其为法国”的信念下，法国确立了全球外交战略：维护民族独立，力争大国地位；对美既联盟又独立，对苏既坚定又对话，打破美苏两极格局，推动世界多极化；建立以法国为核心的“欧洲人的欧洲”；主动向中东、拉美等地出击，树立法国在世界事务中的大国形象。1966年戴高乐退出北约军事一体化组织，被美国看成是“对准联盟的心脏刺了一刀”。

　　法国独立于美国的外交政策一直在不懈延续，但真正让美国担心的，是法国和德国联合起来独立于美国。通过法国这个“政治领袖”出主意，德国这个“经济巨人”出财力，法德成为推动欧洲一体化车轮滚滚向前的“发动机”。40多年来，从戴高乐与阿登纳，到德斯坦与施密特；从密特朗与科尔，到希拉克与施罗德，法德几代领导人都恪守承诺，每年至少正式会晤两次，共同商讨欧洲一体化道路上所遇到的问题。2003年1月22日，法国总统希拉克和德国总理施罗德聚会法国总统府爱丽舍宫，隆重纪念象征着法德和解的《爱丽舍官条约》签订40周年。两国发表了《共同政治声明》，重申继续履行《爱丽舍宫条约》，加强法德“特殊关系”。希拉克说，推动欧洲建设的法德“发动机”已在“全速运转”。法国和德国是欧盟的核心层，只要法国和德国矢志追求政治和经济上的共同政策，欧盟的共同外交和独立于美国的防务政策必将最终实现。

　　近代欧洲到1945年就死亡了，正是由于近代欧洲的死亡，欧洲人才有了建设现代欧洲的冲动，欧洲联合得以启动和推进。在共同经济的基础上，一种新欧洲意识已经可见其形。新欧洲意识包括欧洲国家对自身脆弱性的认识，也包括对欧洲本身深厚文化积淀的认识，同时更是对欧洲各种力量——政治的、经济的、文化的认识，也是对各种力量必须共存、最终走向融合的认识。欧盟国家在教育下一代时，已经自觉把这种以融合为主轴的新欧洲意识作为必须有的意识之一。法德联合成为新欧洲的核心，彻底地结束了近现代历史上欧洲大陆战乱连连的可能。并使欧洲在全球系统中作为一个整体呈现自己的面貌，这决定了它迟早有一天会上升为一支决定性的世界力量。

　　别忽视了俄罗斯

　　1810年，拿破仑以革命的大旗横扫欧洲大陆各国。要不是俄罗斯在1812年挫败了拿破仑大军的进攻，法国很可能早就成为欧洲大陆的惟一主宰者。在近代欧洲国际关系体系中，俄罗斯和谁结盟，奉行什么样的政策，决定着欧洲大陆的势力对比，俄罗斯始终是欧洲和世界舞台上举足轻重的力量。当今的俄罗斯是曾经和美国共同主宰世界的苏联帝国的继承者。在2003年5月31日圣彼得堡300周年的庆典上，当世界上所有最强大国家的首脑聚集一堂时，人们明白，没有人能忽视这个世界上领土最大的国家。

　　在经济发展无法支撑扩张的情况下，苏联不得不以崩溃的方式退出了它帝国式的势力范围。美国、欧洲正在蚕食俄罗斯的势力范围。美国通过北约东扩与中亚国家进行军事协作，竭力削弱俄罗斯的传统领地，要让俄罗斯无法在可预见的时间内挑战美国。但俄罗斯不会让美国的力量过度逼近自己，反弹是必然的，其关键就是俄罗斯经济的恢复和发展。俄罗斯联邦拥有1700多万平方公里领土，1.5亿人口，继承了苏联的大部分家底。1992年的休克疗法差点置俄罗斯经济于死地，使俄罗斯经济经历了几乎跨越整个20世纪90年代的震荡和起伏。

　　普京上台后对俄罗斯经济政策进行了大幅度调整，新千年开始，俄罗斯经济开始出现起色，俄经济进入高速增长的快车道。2000年，俄罗斯国内生产总值增长速度达到8.3％，成为世界上经济发展速度最快的国家之一。2001年，在美国和西欧经济发展普遍放慢的情况下，俄罗斯国内生产总值和工业总产值均增长5.5％，外汇储备也比前一年增加了103亿美元，达到了383亿美元，创近年来的历史最高水平。目前，俄罗斯有8％—12％的人口即1200—1800万人的人均月收人超过6000美元，莫斯科每天的商品零售额为6000多万美元。2001年俄罗斯人均GDP为1500美元，人均进口额近300美元，是中国人均水平的两倍左右。据俄罗斯科学院院士马尔帝诺夫估计，俄罗斯的GDP将在2015年从现在的世界第9位上升到第6位。届时，俄罗斯人均GDP将达到4500美元左右，人均进口额将达2000美元。

　　一个拥有巨大核武器库的国家，一旦在经济上强大起来，其地缘政治的要求必然会重新复活。俄罗斯未来的经济力量，依然会转换成政治影响力，为俄罗斯政治影响的上升提供新的维度。在新世纪的头20年里，俄罗斯将会完全甩开苏联过度扩张所带来的负面影响，平稳地发展自己的经济，并更加主动地出击，谋求在世界上应有的位置。它庞大的核武库、它帝国的传统和自豪感、它在国际关系中的影响力，将使俄罗斯在20世纪最后10年里急剧收缩的翅膀重新扩张开来。

　　两次挑战美国的日本

　　美国成为世界上最强大国家的近百年来，除了苏联外，只有日本曾经两次对美国形成真实的挑战。第一次是20世纪40年代，日本从军事、经济等名方面全面向美国挑战，争夺对西太平洋和东亚的控制权。这次挑战以日本的战败而告终。

　　第二次是20世纪80年代，日本挑战美国的经济霸主地位，不仅仅是争夺东亚和东南亚的市场，而且还有全球货币金融的主导权。当日元成为和美元一样受到欢迎的货币，其强劲的风头让美元一度黯然失色。日元坚挺所引发的资金外流甚至让日本政府自身都不堪忍受。那时候有一个流行的说法：世界第二经济大国日本如果按当时的发展速度，没多久就可以把美国买下来。事实上，日本当时也已经开始了“购买美国”的行动，这是在政治、军事力量欠缺的情况下，日本惟一可以挑战美国的地方，也恰恰是美国霸权的最脆弱处。日本掌握的美国政府债券让美国政府对每年的日美会议充满朝圣的意味。美国学术界开始讨论“日本第一”的现象，研究美国生产力停滞的原因，当时甚至有人怀疑美国是否要步大英帝国之后尘而开始走上衰落之路。

　　进入20世纪90年代后，日本与美国都发生了转折。日本不愿放弃旧有的市场与优势，仍对传统工业产业投入巨资并忽视了信息革命的征兆，日本再次被美国甩在了后面。但这也只是十年间的较量。目前，日本自政府至民间企业都期望寻求新的动力，推动经济早日走出困境。除了进行财政和金融改革之外，日本新一代纷纷把目光投向科学技术。在美国为信息技术而欢欣、憔悴的时候，日本瞄准的是下一个十年的竞争优势。

　　日本政府和民间权威机构对21世纪的日本技术竞争力进行了分析、评估。他们预测到2010年，在16个主要技术领域中，日本可以与美国平分天下，日本将在电动汽车领域、下一代移动电话技术、“光”技术等八大技术领域领先美国，而在其他另外八项技术领域中，与美国差距微小。控制着巨额美元储备的日本，一旦在经济上重新获得优势，将再次挑战美国霸权中的薄弱环节。

　　挡不住的中国

　　在人类历史4/5的时间里，中国一直享受着世界大国的辉煌，她是世界上为数不多的绵延5000年没有断绝的文明古国之一。根据经济合作与发展组织(OCED)专家的定量测算，1820年，中国GDP高居世界首位；当时西方最发达的英国位居世界第四：居第二、三位是的印度和法国。当时中国GDP占世界总量的28.7％，比印、法、英三国的总和还要多。清朝末期，中国遇到了西方文明的挑战和压迫。和日本一样，中国完全可以通过学习西方，重新跻身世界强国之林，但一连串的灾难让中国的大发展一滞后就是一百多年。

　　历史欠中国的，现在终于可以归还给中国了。在全球外资都把眼光投向中国的时候，中国的发展已经无法阻挡。20年来，中国经济以7％—8％的年均速度增长。1995年以来，在《财富》杂志全球500强排行榜上，最大的一个变化就是中国企业的崛起。1995年仅有3家中国公司入围，但随着中国经济改革的深入以及公司会计标准的提高，中国公司的表现在稳步提高。2001年上榜的中国公司共有11家，行业涉及电信、银行等诸多领域。

　　自冷战结束以来，“中国威胁论”、“中国崩溃论”等各种论调层出不穷，几乎所有的声音都来自美国。无论是“中国崩溃论”，还是“中国威胁论”，两种论调的出笼都有一个相同的时代背景，那就是中国的实力在不断增强。面对中国的崛起，美国国内出现了两种担心，一种是怕日渐崛起的中国政局不稳，引起全球动荡；二是怕中国的崛起对美国构成威胁，形成挑战。两种担心中，尤以后者为重。在这两种担心的后面是对无法把握和影响中国未来走向的焦虑。

　　美国众议院外交关系委员会主席亨利•海德不久前的一段话颇能反映出这种心态。他说：“虽然中国实力的增长可能构成美国在21世纪最大的单项战略挑战，但我们影响这一走向的常规手段却十分有限。”

　　世界新格局的设想

　　综上所述，在这一呈现出新的“战国时代”特征的人类政治图景中，受力量对比关系变化的影响，未来的十年内的是世界政治格局的发展、演变将显示出这样一些基本特征。

　　因美国及西方大国中和实力的相对下降及发展中国家在全世界经济份额的增大和中、印、俄等非西方大国的崛起，美国及西方大国在世界地缘政治格局中的战略优势和传统支配地位将受到新的挑战。正在形成中的全球地缘政治格局既不会是美国支配的单极世界，也不会是中美全面对抗以至复活两极世界或者简单地重复20世纪上半叶的传统多极地缘政治格局，更不会是单纯文明间的对立与冲突。未来的地缘战略政治格局将包容不同的文明、不同的价值观、不同的政治制度，向多元化方向发展。或许美国仍然维持着一超的地位，美国在全球地缘战略格局中仍然有着明显的优势，但大国也将具有较强的主导作用，这些还只是新格局形成前的过渡现象。新世纪的世界地缘政治格局在肯定大国特殊作用的同时，将越来越多地承认非大国和非西方的利益和作用，没有任何力量可以按照自己的意志随意塑造世界的战略格局。

　　在全球化加速推进的同时，世界区域化的进程也将加快，并导致出现新一轮以区域为单位的国家合作潮。全球地缘政治格局日益呈现出区域板块化的特征，除亚太、北美和欧洲三个超级战略板块外，次一级的战略板块还将包括东北亚、东南亚、太平洋岛国、南亚、伊斯兰板块、独联体、中南美、撒哈拉以南的非洲等。各国将不分大小、贫富、强弱，甚至不分民族、种族、文化背景以及意识形态差异，加紧按照相对独立的地理政治单元进行区域整合，地域性板块意识不断加强因而成为国际地缘政治的新现象。大国在依托带之外，将面对一系列已经或者正在形成的区域性国家组织，这将进一步扩大地缘政治的空间活动范围，削弱中心和边缘的界限，其本质是对以大国为支柱的单极世界格局和两极世界格局的否定。

　　欧亚大陆仍然是世界地缘政治的核心圈。因为欧亚大陆拥有世界居民的75%、陆地面积约占40%、国民生产总值的60%、已知能源的75%，以及八大文明中心中的六个和处了美国外的所有大国。布热津斯基据此下结论说：“欧亚大陆政治已经取代欧洲政治，成为世界事务的中心”，并称“欧亚大陆几个强国之间的相互作用，将会成为全球稳定的关键因素”。

　　美国人的“光荣梦想”

　　但是，在多元化时代，欧亚大陆的地缘政治核心圈的地位较冷战时代已经有完全不同的含义。第二次世界大战主要以欧亚大陆为战场，战争结束时的力量对比和战场现实导致苏联在欧亚独大的局面，美国要实现其世界霸权，不能不在欧亚大陆与苏联对峙，欧亚大陆由此成为美苏争夺世界霸权的主战场。冷战结束初期，美国以唯一的超级大国自居，自命为“世界领袖”，认定美国充当世界霸主的时代已经到来，单极论盛行一时，于是就有了“欧亚大棋盘”论，基辛格、亨廷顿、布热津斯基等都视欧亚大陆是美国实现世界霸主梦的“最主要的竞技场”，后者甚至明确表示，“欧亚大陆是美国最重要的地缘政治目标”，并说美国能够“持久，有效地”控制欧亚大陆直接影响美国对全球事务的支配。他们都献计献策，主张美国在欧亚大陆奉行均势政策，控制欧亚大陆主要战略枢纽点，使欧亚大陆各主要力量互相牵制，以实现美国控制欧亚大陆，进而控制全世界的目标。在这里，以均势思想设计21世纪的战略布局，其脱离实际和幻想性不言而喻。

　　实际上，经过两次世界大战和冷战，欧亚大陆早已时势迁移，今昔全非。从大国关系来看，随着苏联解体，欧亚大陆最后一个有意志、有实力问鼎世界霸主地位的全球性大国退出了竞技场，欧亚格局发生了根本性的变化。英国已经失去了“地缘战略旗手”的资格，德国法国消除世仇，实现了历史性和解，欧洲统一进程加快；俄中、俄日、中欧都建立起不针对第三方的合作关系，连一向以中国为假想敌的印度也与中国实现了关系的正常化，并开始了边界划界谈判。欧亚各大国既然无意问鼎世界霸权，相互间虽然不能免除利益冲突，但发展合作却是总趋势，欧亚大国发生全面战争的可能性不是没有，但已经微乎其微。美国要在欧亚主要大国之间推行19世纪盛行的均势平衡，愈发显得不合时宜。无论如何，今后在欧亚大陆很难再形成类似20世纪上半叶相互对立的大国同盟体系。从文明的相互关系来看，欧亚大陆多文明相互共存磨合已久，相互间有兼容并蓄的传统，诸文明间虽有差异，和平共处、兼容并蓄却是总趋势，而且文明的空间载体仍然是现实中的民族和国家，以文明为单位发生大规模冲突的可能性也微乎其微。总之，欧亚大陆将形成多民族、多国家、多文明以及不同政治制度兼收并蓄、和平共处的新格局，因而将传统地缘政治大国争夺世界政治霸权的竞技场转化为世界多元政治格局的缩影。

　　亚太在全球政治格局中将具有举足轻重的地位。到2010年，亚太不但在经济总量上将超过北美与欧洲，也是世界政治格局变化最为剧烈的地区，因为新的力量对比要求调整旧的地缘战略体系，构筑新的地缘战略格局。从力量布局来看，亚太是全球地缘战略力量最集中的地区，包括现有五大力量中心中的四个（美俄日中）及即将跨入大国俱乐部的印度和东盟等地区力量中心；全球现有十大经济体中的四个（美日韩中）和即将成为经济大国的印度；五个有核国中的三个（美俄中）、已经进行核试验的印、巴和可能已经跨越“核门槛”的朝鲜和日本。其中日本经济实力早已超过欧洲德、法、英、意各大国。印度也在奋起直追，被国际上视为“21世纪初的超级大国之一”。此外，亚太各国在政治体制、宗教文化、民族心理、经济发展阶段等方面差异较大，尚未形成对垒分明的地缘战略线，变化的可能性也是极大，中国和印度的加速发展也将引起区域以至全球战略格局的调整。

结语：盛极而衰——帝国走上不归路

　　英文字empire即“帝国”之意，但其大写且在前面加上定冠词组成的the Empire一词，却有特定的涵义。历史上只有三个盛极一时的霸权国家可以在英文中被言简意赅的称作这种“大写的帝国”：古代的罗马帝国，拿破仑时代的法兰西第一帝国，以及同在近代而殖民地遍及全球被称作“日不落”的大英帝国。当然，这还只是一种典型的西方中心论的历史观；倘若把眼界扩展到全球的整个历史长河，还有横跨欧亚非的马其顿王国、阿拉伯帝国、波斯帝国、雄霸东方的汉唐帝国，成吉思汗的军队也曾横扫欧亚，气撼苍穹。

　　历史的车轮前行到20世纪末，当“超级大国”或者“惟一的超级大国”等词汇都已经远远不能充分和正确地描述美国在当今世界中的地位和作用的时候，或许在人类的词汇中，只有那个“大写的帝国”才能最恰当地描述美国这一“庞然大物”了。

　　而在今天的美国人眼里，其他帝国是不足挂齿的，能和美利坚帝国相提并论的，只有罗马帝国。哈佛大学肯尼迪学院院长、曾任美国国防部助理部长的约瑟夫•奈一再宣称，今天的美国，是罗马帝国以来世界上最强大的国家，没有一个国家像美国这样让其他国家难以望其项背。这样的断言，受到了美国上下许多精英人物的欢呼：从罗马到美利坚，这样的帝国在人类历史上历经两千年才得以再现；这样千年一现的强权国家是举世无双、独一无二的！

　　美国人的想法有些血缘上的自恋、自怜，背后掩藏是心虚和孤独。

　　与罗马帝国一样，美国不仅是“大写的帝国”（the Empire），而且还是一个“大写的孤独帝国”（the lonely Empire）。美利坚帝国的“孤独”，并非是指这种所谓的“千年一现”跨越千年时空的悠长久远意境，而是源于其在世界格局中的现实作用和角色。美国一极化倾向愈演愈烈，狂妄自我、顽固不化、恃强凌弱、我行我素的事例比比皆是。

　　2002年9月11日，是“9•11”事件一周年纪念日。布什总统在《纽约时报》发表题为《确保自由的胜利》的文章，向全世界传达了这样的信息：美国对自己“在世界上应起的作用有了新的认识”。在反映美国理想、符合美国利益的前提下，美国要建立人类的自由价值体系与新型的大国关系，这就是美国要在今后世界上转动的两个车轮。有了车轮，还要有统率它们的中轴，即要“确保美国自由的胜利”，必须保证这两个车轮运行在美国设定的轨道上，必须毫不含糊的建立美国对世界的领导和主导。在历数了他眼中的种种世界问题之后，布什最终得出了这样的结论：“‘9•11’事件以来发生的变化使我国对这些问题的紧迫性有了认识，也使我们有了为取得进步而需要的机遇。今天，人类手中把握着进一步实现自由、战胜所有夙敌的机遇，美国愿承担领导这项伟大使命的重任。”

　　但是，虽然毫无疑问“美国愿承担领导这项伟大使命的重任”，可是其心理的偏执、自身的罪孽、动机的贪婪、行为的跋扈使其领导角色始终在世界上受到深刻的怀疑。进入到新世纪，随着时间的推移，越来越重的疑云也弥漫在美利坚帝国最亲密的盟国之中。

　　在美洲大陆，美国最亲密的盟国加拿大，在“9•11”恐怖袭击周年纪念日到来前夕的2002年9月7日，公布了一项调查结果，使美国大吃一惊。在1000名接受访问的加拿大人当中，有15%的人认为，美国在中东和世界其他地区的政策和行动，是他们遭受袭击的主因，美国对发生在自己国家中的这场悲剧应负完全的责任；还有69%的人士认为美国应负部分责任。只有另外15%的人觉得美国完全是无辜的。也就是说，高达84%的加拿大受访者认为，对一年前发生的悲剧而言，美国负有责任。加拿大作为美国的近邻，又同属一个营垒，居然有如此巨大比例的国民认为美国同样有错，实在令人感到意外。

　　在亚洲，美日同盟关系一向特殊。不过，日本对美国“9•11”事件以后的政策和行动，一年来的态度发生了渐变。布什提出伊拉克、伊朗和朝鲜为“邪恶轴心”后，日本开始显示出与美国不同的立场。随着美国退出防止地球变暖的《京都议定书》和布什缺席在南非约翰内斯堡召开的联合国可持续发展世界首脑会议，日本对美国的不满日益增加。真正有标志意义的是，布什政府的核武器政策更促使日本民间爆发了公开的反美情绪。2002年8月6日，在每年一度的广岛原子弹爆炸追悼仪式上，广岛市长呼吁美国停止军事报复行动，应该再次敲响制止核战争和使用核武器的警钟。两天后，长崎市长也在同样的纪念活动中表达了同样的愿望。日本舆论的观点也广泛体现了民间的不满情绪，销量最大的报纸《读卖新闻》在9月6日发表社论说，美国需要倾听全世界的声音。

　　在欧洲大陆，德国作为欧盟中最大的国家一直被美国所倚重。2002年9月22日，德国近年来竞争最为激烈的大选以施罗德领导的社会民主党——绿党联盟以微弱优势获得连任落下帷幕。这个结果不是美国希望看到的。在大选前一天，布什政府的国家安全事务顾问赖斯指责德国现任总理施罗德政府“毒害”美德关系。美国这一举动是试图在最后的关键时刻影响德国大选的结果，但还是徒劳无功。此前，施罗德政府就一再批评美国的伊拉克政策，表示在任何情况下德国都不支持、不参与美国的军事入侵行动，甚至认为“布什是在用战争威胁来转移人们对国内问题的视线，希特勒当初也是这样做的”。施罗德在竞选中公开反对美国对伊拉克动武的立场，使他的民意支持度大大提升，选民的态度发生了180度的大转弯。德国社会高涨的反美情绪，成为施罗德取胜对手、得以连任的关键。当自己最重要的盟国的大选结果取决于选民的“反美情绪”时，对于美国，这意味着什么呢？

　　遥想当年，在横跨欧，亚，非三洲的大地上曾兴起过多少不可一世的庞大帝国，它们或叱咤风云、南征北伐、四海归顺，或雄霸一方、诸国臣服、八方来朝，的确使一切心怀帝国梦想者心向往之。但最终都灰飞烟灭，折戟沉沙，如过眼烟云。在今日世界的时空中仍抱有如此幻想，无论如何总是与时代格格不入。当今的美利坚是强大的，号称“帝国”，经济和军事力量确实强大到了古往今来无人匹敌的地步，但面对连自己的盟国都无法统领的现实，还要执意重圆帝国梦，结局只能是孤身上路。

　　“大写的帝国”终究逃不过历史“盛极必衰”的铁律。气象学家洛伦兹提出过著名的“蝴蝶效应”，说巴西雨林的一只蝴蝶轻轻拍一下翅膀，就可能引起美国得克萨斯州的一场龙卷风暴。结论就是初期条件一点微小的不同，就可能导致结果的巨大差别。在历史发展的长河中，也不乏这种“蝴蝶效应”，一场战争往往折射出整个历史进程的转折处：条顿堡之战断送了古罗马帝国的辉煌，滑铁卢一役覆灭了拿破仑帝国的雄心……美利坚帝国不归路上的那只蝴蝶也正在拍打着双翅……

　　（《环球视野》摘自《帝国残梦——美利坚霸权主义的终结》中国友谊出版公司 全书完，本书乌有之乡书店有售，29.80元）