中国的创新主体岂能被边缘化

中国的创新主体岂能被边缘化　　

[之一]　　

根据中央政府重大事项决策程序规则，为适应中国改革的历史使命，积极贯彻落实政府“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论精神，加速中国及环渤海地区的改革开放力度。　　

中国老科技工作者，充分发挥作用的领域和方式是：　　

1、可在“经济建设科技进步中，发挥服务和推动作用”；　　

2、可在“科技创新中发挥示范作用”；　　

3、可在“研发新产品方面发挥创新作用”；　　

在重大工程立项、重要政策制定等方面，老科协可组织老科技工作者、科技专家进行咨询，可聘请具有较高专业水平的老科技工作者，和社会声望较高的离退休专家，参加政府的决策咨询，各级领导可充分听取他们的意见和宝贵建议。　　

为此，中国老科技工作者，向中央政府诚恳建言，建议，在中国应尽快率先建立，中国“老科技工作者创新基金”的建议。　　

请中央政府关注此项议案　　

一、重大事项决策建议拟解决的问题：　　

拟尽快解决“老科技工作者创新基金”的创建问题；　　

二、建议理由的说明：　　

中央政府非常重视对老科协工作的领导，积极加强“干事创业”平台的建设，在充分发挥离退休老科技专业技术人员的作用方面，更主动支持他们开展科技创新、科技下乡、科普推广等活动，并为扎实推进“干事创业”与经济社会发展的新跨越，添砖加瓦。在进一步发挥离退休专业技术人员的作用方面，多为政府建言献策，迫在眉睫。　　

中国老科协成员，大多具有较高的文化和专业知识，有丰硕的科研成果，并有丰富的实践经验等特点，因此，更应当参与并承担起，中国各地方工业园区及滨海新区的具体规划、参谋、指导、与“科技创新”等工作。　　

提到“科技创新”，或“科技创新基金”，以下简称“创新基金”，何谓是“创新基金”？“创新基金”是1999年经国务院批准，由科技部、财政部共同管理的一项，专门用于扶持和引导科技型中小企业，“技术创新”活动的政府专项基金。　　

它主要通过无偿资助、贷款贴息和资本金注入等方式，对创业初期、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府支持的，各种所有制类型的，科技型中小企业的“技术创新”项目，或为中小企业“技术创新”活动服务的公共服务平台，给予资金的支持，促进高新技术成果转化，加快高新技术产业化进程，培育具有成长性好、创新能力强、管理规范、能参与国际竞争的，科技型中小企业群体，引导地方政府、企业、风险投资机构和金融机构，对科技型中小企业的投入，为中小企业走技术创业之路，顺利进入成长期起到铺垫作用。 　　

中国老科协，在中国民政及各省市科协学会部的积极指导下，致力于为老科技人员发挥“能量”搭建平台，广泛开展学术交流、科学普及、科技服务等多项活动。曾组织和支持老专家、老教授开发新产品、新设备，深入实施“技术创新”引导工程，并加强决策咨询，积极建言献策，为实现中国经济社会，又好又快发展，贡献更多的智慧和力量。　　

中国“老科协”引导老科技工作者，将紧紧抓住具有战略性、基础性、关键性作用的重大课题进行攻关，力争在未来一段时间内，取得一批在国内外有较大影响的，“科技创新”科研成果，推动创新型城市的建设。发挥科普主力军作用，广泛开展群众性、社会性、经常性的科普活动，推动提高全市全民科学素质。重视反映和推动解决，科技工作者在工作、学习、生活中遇到的具体困难，加强科研诚信和科学道德建设。不断提高老科技工作者思想素质与业务水平。　　

三、建议法律法规和政策依据：　　

根据中共中央办公厅、国务院办公厅 [2005]9号文件，转发中组部、中国科协等8部门“关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见”。文件曾明确提出：“大力加强对发挥离退休老专业技术人员作用工作的领导，努力为他们提供必要的条件，切实维护他们的合法权益”等。　　

“努力为他们提供必要的条件”，那么，中央及各地方政府究竟要为他们提供什么样的必要的条件？老科技工作者以为，政府应为他们搭建“干事创业”与“科技创新”的平台，政府搭建这样的平台，对政府，对国家，对社会、对个人都非常有利。　　

中共中央办公厅、国务院办公厅 [2005]9号文件充分说明，离退休老科技人员，是党和国家非常宝贵的财富金矿，是国家战略人才队伍中的非常重要的组成部分，充分发挥离退休老科技人员的作用，使其继续为全面建设小康社会贡献经验、才智和力量，贡献“科技创新”的新产品，是中国的一个整体性、全局性的至关重要的大课题，应当引起各级领导，乃至全社会的高度关注和重视。　　

王兆国曾经强调指出: “各级党委和政府，要进一步加强和改进对科协工作的领导，帮助解决老科协工作中遇到的实际问题，千方百计为老科协所属团体的工作，创造有利环境和条件，支持各级科协组织，在改革发展稳定中，更加卓有成效地开展工作”。 　　

四、建议解决问题的具体方案：　　

建议老科技工作者，在“老科协”的领导下，定期或不定期开展社会调研工作，为锁定服务对象探路，使“老科协”拓宽视野，在初步完成“老科协”的机制建设后，形成一支具有服务能力的老科技队伍，待具备一定工作条件后，进一步了解社会需求，寻找和锁定服务对象，应成为“老科协”未来的第一要务。　　

建议通过各种渠道和平台，例如科技、经贸等部门举办的交流会、信息发布会等，了解需求信息，把社会调研作为获取信息的主要途径。社会调研是一种双向交流活动，在调研中，了解企业的生产状况和技术特点，以及有待解决的问题，同时，介绍协会的技术优势和人才资源状况，与他们实行对接，根据需要签订相应的协议，或者派专家解决难题，或者推荐人才，供单位聘用。
    中办发9号文件明确指出：“各级党委政府和有关部门，要通过各种方式，支持离退休专业技术人员，特别是老专家，进一步发挥在经济建设和科技进步中的服务和推动作用”。　　

老科协发挥桥梁纽带作用，就要在这方面成为党和政府的好帮手，把这项工作作为自己的主要任务。这项工作做好了，才能出成果，才能促进离退休专业技术人员发挥余热，才能真正的转化为“干事创业”、“科技创新”或“有效创新”的现实生产力。　　

                     待续