中国的创新主体岂能被边缘化[之六]

中国的创新主体岂能被边缘化　　

[之六]　　

为充分发挥这支素质高、业务熟、经验丰富的老科技队伍的优势，天津市自1980年就较早成立了“老科技工作者协会”，老副市长陆焕生连续担任了第三届“老科技工作者协会”的会长，市政府虽安排了办公场所，并划拨了少量的活动经费。　　

但长期以来，“老科协”，围绕天津市的中心工作，也曾做了大量的工作，也发挥了老科技人员的余热，也服务了社会，但真正距胡主席，温总理对天津市的要求，距兄弟省市或兄弟省市中的某个县，相差实在太悬殊，距天津市政府“干事创业”差距较大，与天津市的直辖市或中国改革第三极的地位极不相称。　　

充分发挥，充分调动，充分利用天津市“老科协”的“科技创新”或“有效创新”的巨大潜能作用，是老科技工作者或天津市政府的众望所归。　　

振兴天津，惟在人才。人才资源是第一资源，天津市在新世纪前，建设并力争率先实现现代化的历史性任务，人才问题是头等重要的问题。人才问题既有人才的教育和培养，也有人才的合理使用，其中包括充分发挥离退休老科技人员，特别是老专家的作用。将这支队伍有效组织起来，充分挖掘他们的“科研创新巨大潜能”，将其作为天津市实施“干事创业”战略的一支重要力量，并为其创造良好的社会环境，和创新平台，这是当前天津市市委、市政府的一项刻不容缓的重中之重任务之一。　　

天津市离退休老科技人才资源存量雄厚，专业分布类全、面广。新中国成立后，即20世纪50、60、70、乃至部分80年代，国家培养的大中专毕业生，现已全部或部分进入了离退休的行列。从职称结构、所在行业、发展趋势、综合素质、年龄结构、身体状况和意愿等，都占有一定的绝对优势。    　　

1、从职称结构分折：天津市离退休具有高级技术职称的，约有X万人，占其总数的X%，具有中级技术职称的，约有X万人，占其总数的X%，具有初级技术职称的，约有X万人,占其总数的X%。以上数据显示，天津市离退休老科技人员，占其在职总数的X%，但具有高级技术职称的，却仅占其在职职称的X%。在人才密集的大专院校、科研单位，人才存量资源，特别是高级人才存量资源，可能较更为丰厚一些。    　　

2、从所在行业分折：天津市离退休老科技人员，行业涉及农业、机电工程、文化、教育、卫生、科研、建筑、交通、电子、信息、金融等各个领域。呈现门类齐全、分布面广的行业优势。　　

3、从发展趋势分折：天津市接近退休年龄的男55岁、女50岁以上的科技人员约有X万人，这就使天津市离退休老科技人才队伍，还将以每年约近X万人的速度递增，这都是天津市巨大的潜在人才资源。天津市离退休老科技人员，是特殊智力群体，具有再开发的条件与潜能。天津市离退休老科技人员，特别是老专家，既是老龄中较高的智力群体，又是科技领域中的资深群体，其特殊智力和低老龄、身体较好等特点，使他们具备了再开发的条件和巨大的潜能。　　

4、从综合素质分折：他们在职时，大多是专业技术骨干、学科带头人或领导管理人才，学识渊博，阅历深厚，经验丰富，踏实敬业，职业道德优良，身体健康或基本健康，且很多是经改革开放后，出国进修或专门培养，其知识的积累和技能的运用，都处于人生最成熟的阶段，时代感、责任感和使命感都很强，具有继续体现自我价值、再做贡献的强烈愿望和奉献精神，是一支具有较高专业技术水平、较高科技领导或管理才能的特殊智力群体。　　

5、从年龄结构分折，受企事业单位深化改革、科研单位改制和减员增效等因素影响，一批不到60岁、甚至不到50岁的科技人员被原事业单位转制，统一被“一刀切”了下来，办理了内部退养或病退，如天津市津政发[2000]25号文，就直接导致天津市的72个科研院所中的，一大批50岁左右的高级人才，过早的退了下来，这其中正高的就有33人，副高的有230多人，这就使天津市的离退休科技人员队伍，呈现出非常年轻化的趋势。　　

目前天津市离退休科技人员50岁以下的有X万人，占离退休科技人员总数的 X%，51至59岁的有X万人，占总数的X%，60至69岁的有X万人,占X%，三者合计，69岁以下的离退休科技人员共计有X万人,占X%，大大高于全国70岁以下的，离退休科技人员，占70%的平均水平。　　

6、从身体状况和意愿分折：据初步调查统计，天津市离退休老科技人员，身体健康或比较健康的，占总数的X%，有参加活动再作贡献愿望的，占90%以上。　　

以上分析充分表明，天津市离退休老科技人员，完全具备再开发、再创新的条件，尤其是65岁以下的低老龄高级科技人才，绝大多数精力比较充沛，具备条件再开发创新的有利条件更多。　　

天津市的经济社会与发展，迫切需要天津市离退休老科技人员再作贡献。天津市是中国改革的第三极，机不可失，失不再来，随着天津市经济国际化和对外开放在更深层面的展开，国内外人才竞争呈现出新的发展态势，人才资源，特别是老科技人才资源，绝不容乐观，天津市的老科技人才，远远不能满足天津市经济社会发展的需求。开发利用这些非常宝贵的人才资源金矿，不仅可以增加天津市的人才总量，提高天津市的人才密度，缓解天津市的科技人才供需突出矛盾，还具有科研项目上的连续性、科技远景目标上的开拓性，以及新老交替的互补性。　　

中国“老科协”，搭建“干事创业”、“科技创新”或“有效创新”的平台，尽快建立“老科技工作者创新基金”，可以充分挖掘和发挥他们的作用，不仅有利于避免天津市的人才资源浪费，也是一项投资少、见效快，即利国、又利民的一项重大举措。有了“老科技工作者创新基金”，这批人用此项“创新基金”中的每一文钱，他们都会精打细算，会象居家过日子一样，珍惜纳税人的每一元钱，“创新基金”用在这批人身上，用一个字来形容，那就是“值”。　　

发挥中国离退休老科技人员的作用，有利于缓解人口老龄化带来的社会问题。人口老龄化，是当今世界许多国家面临的新课题，作为世界上人口最多的发展中国家，我国是在经济还不发达的20世纪末，已迎来了人口老龄化。　　

据专家预测，在今后50年内，我国老年人口年增长率，将以平均每年3%的速度递增，大大超过总人口1.68%的增长速度。  　　

我国老年人口，2010年将达到1.63亿,占总人口的12.1%；2020年,将达到2.23亿,占总人口的15.66%；到2050年，将达到4.39亿,占总人口的约1/4。　　

天津市是继北京、上海、和江苏、浙江之后，进入老年型的省份。有专家计算，现在的高级人才，国家曾投资培养了20多年，但毕业后只工作20至30多年，60岁退休后，国家要再养20多年，而实际上，他们还可以再工作10至15年，这段时间，又是他们最成熟、最有经验的“金秋时期”。　　

因此，大力倡导“积极养老”的新观念，冲破“封闭养老 ”旧模式，通过离退休老科技人才资源的二次开发，让他们再做贡献的过程中，充实他们的精神生活，提高他们的物质生活，以老有所为，补充老有所养，减轻老有所医，促进老有所学，增添老有所乐，既可以为国家和社会创造财富，又可以提高离退休老科技人员的自我保障能力，既有利于建立多层次的社会保障体系和维护社会稳定，又有利于天津市贯彻落实老年人权益保护法，和建设健康有序、充满生机和谐的天津社会，这是一件多么令人鼓舞，又是一件一举多得的大好事情。　　

待续